Решение по делу № 2а-1030/2018 ~ М-845/2018 от 24.07.2018

       Дело №а–1030/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2018 года                                                                              г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                      Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Ф.Р.Т. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная ИФНС России № по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ф.Р.Т. об установлении для должника индивидуального предпринимателя временного ограничения на выезд из Российской Федерации по следующим основаниям. В связи с неуплатой ИП Ф.Р.Т. единого налога на временный доход для отдельных видов деятельности, налога на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 и 228 НК РФ, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 43 008 рублей 04 коп. и пени с общей сумме 1 840 рублей 51 коп. в добровольном порядке, административным истцом были приняты меры принудительного взыскания. Налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ были приняты: решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании указанных выше документов возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако задолженность Ф.Р.Т. по настоящее время не погашена. На основании изложенного МРИ ФНС России № по РТ просит суд установить временное ограничение выезда из Российской Федерации должника ИП Ф.Р.Т. до уплаты задолженности единого налога на временный доход для отдельных видов деятельности, налога на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 и 228 НК РФ, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 43 008 рублей 04 коп. и пени с общей сумме 1 840 рублей 51 коп.    Представитель административного истца на судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором уточнили исковые требования, а именно просят установить временное ограничение на выезд из РФ ИП Ф.Р.Т. до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 23 692,94 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1 184 рублей, по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3 521,10 рублей, пени по нему в сумме 265,93 рублей, по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 и 228 НК РФ в сумме 7 416,21 рублей.

       Административный ответчик ИП Ф.Р.Т. на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, требования полностью признает.

         Представители заинтересованных лиц Азнакаевского РО СП УФССП по РТ, УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

         Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

      В силу п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

         Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Согласно ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

    Из п.5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона усматривается, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

    Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

     В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Из п.15 ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» усматривается, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

    Согласно частям 1 и 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.5, 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Р.Т. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела установлено, что МРИ ФНС России № по РТ в отношении ИП Ф.Р.Т. вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании указанных постановлений МРИ ФНС России № по РТ судебными приставами-исполнителями Азнакаевского РОСП УФССП по РТ были возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

    Исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ окончены в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

    На основании изложенного, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд считает, что административные исковые требования МРИ ФНС России № по РТ об установлении для должника Ф.Р.Т. временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

    При этом установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Ф.Р.Т. не противоречит ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

    В связи с удовлетворением административного искового заявления с административного ответчика, не освобожденного от уплаты гос. пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Ф.Р.Т. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Ф.Р.Т., проживающей по адресу: РТ, <адрес>, до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 23 692,94 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1 184 рублей, по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3 521,10 рублей, пени по нему в сумме 265,93 рублей, по налогу на доходы физических лиц налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227 и 228 Налогового кодекса РФ в сумме 7 416,21 рублей.

Взыскать с Ф.Р.Т. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.