Решение по делу № 4-2/2020 от 10.01.2020

Дело № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года                                                                                              пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ореховой Татьяны Витальевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Орехова Т.В., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила  нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При установленном ст.398 п.3 НК РФ сроке представления декларации по налогу 01 февраля 2019 года фактически декларация была представлена в указанный выше налоговый орган 06 февраля 2019 года.

Орехова Т.В. в судебном заседании не присутствовала.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Заказное письмо с уведомлением о вручении с судебной повесткой, направленное по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулось обратно мировому судье с указанием причины невручения адресату «истек срок хранения».

Таким образом, Орехова Т.В. признается надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

Вина Ореховой Т.В. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 29181928916782500002 от 09 декабря 2019 года; копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа № 23 от 17 апреля 2018 года о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией ответа директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде, согласно которой налоговая декларация по земельному налогу за 2018 год представлена в налоговый орган 06 февраля 2019 года; копией списка объектов земельной собственности.

В силу ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

   Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1, п.3 ст.398 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Таким образом, Орехова Т.В. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> должна была предоставить налоговую декларацию по земельному налогу за 2018 год в налоговый орган не позднее 01 февраля 2019 года.

Вместе с тем, фактически декларация была представлена налогоплательщиком 06 февраля 2019 года. Следовательно, задержка в представлении налоговой декларации составила пять дней.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, причиненным вредом или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, составлен 09 декабря 2019 года, на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> декларацию представило, предупредительные цели административного производства достигнуты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено,

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Ореховой Т.В. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного Ореховой Т.В. правонарушения, незначительное нарушение срока представления декларации, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное Ореховой Т.В. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

            Освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Орехову Татьяну Витальевну от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Ореховой Татьяне Витальевне устное замечание.

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ореховой Татьяны Витальевны прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области  непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  И.Г.Ерина