Решение от 26.05.2011 по делу № 5-486/2011 от 26.05.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2011 г.р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области Чебанько И.Ю.

с участием прокурора Быковского района Крютченко С.В.

рассмотрев административный материал поступивший в судебный участок <ДАТА2>  в отношении Олейникова Андрея Андреевича <ДАТА3> г.р., уроженца с. <АДРЕС> Быковского района Волгоградской области,  председателя СКПК «Развитие», проживающего с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Быковского района Волгоградской области,    

                                                              У С Т А Н О В ИЛ :

            Прокурором Быковского района в отношении Олейникова А.А. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, в соответствии с которым <ДАТА4> в 10 ч. 00 мин. прокуратурой района проведена проверка исполнения председателем СКПК «Развитие» Олейниковым А.А. законодательства о несостоятельности (банкротстве). В ходе проверки выявлены нарушения при передаче конкурсному управляющему СКПК «Развитие» бухгалтерской и иной документации. В соответствии с ч. 1 ст. 124 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Проверкой установлено, что <ДАТА6> СКПК «Развитие» решением Арбитражного суда Волгоградской области признан несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Ляхов С.В.

            Постановление Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда от <ДАТА7> СКПК «Развитие» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсной производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Ляхов С.В.

            В соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)»  руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

            В нарушении требований ч. 2 ст. 126 Закона РФ <НОМЕР> ФЗ председателем СКПК «Развитие» Олейниковым А.А. передача конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации закончена <ДАТА8>, т.е. по истечении установленного законом трехдневного срока с даты утверждения конкурсного управляющего, т.е. своими действиями Олейников А.А. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 14.13 ч. 4 КоАП РФ.

            Правонарушитель Олейников А.А. вину в совершенном административном правонарушении не признали показал, что на момент проверки, проводимой прокуратурой Быковского района, он был уволен из СКПК «Развитие» и не являлся должностным лицом. Все меры для передачи дел им были предприняты. Он был обязан передать документы и имущество в трех дневный срок, что им и было сделано. Окончательно передача дел была закончена <ДАТА8>, не по его вине, а после того, как он просил Арбитражный суд назначить время и место передачи документов, причем это была оставшаяся часть документов и печатей, так как большая часть уже была передана временному управляющему еще в период процедуры наблюдения. <ДАТА9> им был издан приказ о передаче дел конкурсному управляющему, однако точный адрес его не был известен, был известен лишь только абонентский ящик. Сотрудники СКПК «Развитие» пытались связаться с конкурсным управляющим, однако все было без результатно, отправить все документы на почтовый ящик не было физической возможности, поскольку это загруженный грузовой автомобиль и находясь лишь в Арбитражном суде <ДАТА10> он смог договориться с Ляховым о дате передачи документов, которая была завершена <ДАТА8> Никакого умысла на уклонение от передачи документов не было, кроме того он принял все меры для того, чтобы передать эти документы. С учетом изложенного просит суд производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.13 ч. 4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав нарушителя, прокурора района, полагавшего необходимым привлечь Олейникова А.А. к административной ответственности по ст. 14.13 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб., свидетелей,  полагаю, вину нарушителя - доказанной полностью.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА11> в отношении Олейникова А.А. за совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ;

Информацией, представленной конкурсным управляющим С.В. Ляховым на имя прокурора Быковского района о том, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА6> в отношении СКПК «Развитие» введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим назначен Ляхов С.В. Постановлением Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда от <ДАТА7> решение Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА6> отменено, по делу принят судебный акт. СКПК «Развитие» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Ляхов С.В. Конкурсным управляющим СКПК «Развитие» были приняты меры по истребованию у руководства кооператива бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Однако руководителем должника обязанность по передаче вышеназванного конкурсному управляющему   не была исполнена, в связи с чем руководителю СКПК «Развитие» Олейникову А.А. было направлено повторное требование. <ДАТА12> конкурсный управляющий направил в Арбитражный суд Волгоградской области заявление об истребование документов. Передача руководителем СКПК «Развитие» конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов закончена <ДАТА8>;

            Заявлением от <ДАТА14> об истребовании документов, поданным конкурсным управляющим Ляховым С.В. на имя руководство СКПК «Развитие»;

            Копией акта приема - передачи кадровых документов СКПК «Развитие» от <ДАТА8>;

            Копией акта приема - передачи документов от <ДАТА8>;

            Копией акта приема - передачи документов на ответственное хранение от <ДАТА8>;

            Копией акта приема - передачи документов от <ДАТА8>;

            Копиями актов приема - передачи кассовых документов СКПК «Развитие» от <ДАТА15> г.;

            Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА16>, в соответствии с которым СКПК «Развитие» признано несостоятельным (банкротом); В отношении СКПК «Развитие» открыто конкурсной производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утвержден Ляхов С.В.;

            Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от <ДАТА17> в соответствии с которым решение <АДРЕС> арбитражного суда от <ДАТА6> отменено, по делу принят новый судебный акт. СКПК «Развитие» признано несостоятельным (банкротом). В отношении СКПК «Развитие» открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Ляхов С.В.;

            Приказом по СКПК «Развитие» от <ДАТА7> «О передачи документов».

            Запросом конкурсного управляющего от <ДАТА18> на имя бывшего руководителя СКПК «Развитие» Олейникова А.А. о передаче документов;

            Определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА19> в описательной части которого указано, что Олейников А.А. <ДАТА10> в судебном заседании заявил о намерении добровольно передать истребуемое и просил предоставить время, отложив судебное заседание. В судебном заседании <ДАТА19> конкурсный управляющий отказался от своего заявления в связи с добровольной передачей Олейниковым А.А. истребуемых документов, печати, штампов по актам от <ДАТА8>

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении  в отношении Олейникова А.А. и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ.

Доводы правонарушителя Олейникова А.А. о его невиновности в совершении административного правонарушения, суд отвергает и расценивает как избранный им и не противоречащий закону способ своей защиты и желание избежать ответственности за содеянное. 

Свидетели Расщепкина Л.В. суду показала, что она работала в СКПК «Развитие». <ДАТА17> Арбитражным судом было вынесено определение о признании СКПК «Развитие» банкротом, в связи с чем <ДАТА> руководителем СКПК «Развитие» Олейниковым А.А. был издан приказ о передаче всех документов конкурсному управляющему Ляхову С.В. Все документы были собраны и загружены в грузовую автомашину. Она неоднократно пыталась связаться с Ляховым и передать ему документы, однако на телефонные звонки он не отвечал, адрес его местонахождения они не знали, был указан в определении суда лишь только абонентский ящик, а передать все документы на него не было возможности, так как документов было очень много. В дальнейшем она все таки связалась с Ляховым и он пообещал ей назначить день и время приема документов, однако этого так и не произошло, пока <ДАТА10> Олейниковым не встретился с ним в суде, и лишь только там они смогли договориться о дате передаче документов.

Свидетель Харламова К.Д. дала суду показания аналогичные показаниям Расщепкиной Л.В.

Суд критически относится к показаниям свидетелей, поскольку они опровергаются материалами административного дела, расценивает их как попытку помочь правонарушителю уйти от ответственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 101 Федерального закона N 6-ФЗ с момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В случае если решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается по окончании наблюдения, с момента назначения конкурсного управляющего полномочия органов управления должника и полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия прекращаются. Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения конкурсного управляющего обеспечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности органы управления должника, в том числе руководитель должника, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от <ДАТА20> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Олейникова А.А. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых дейний.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность Олейникову А.А. является наличие у него двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Олейникову А.А. в ходе рассмотрении административного материалы выявлены не были.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания полагаю назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения, личностью виновного, с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность и назначить наказание, предусмотренное ст. 14.13 ч. 4 КоАП РФ в виде штрафа.

            С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и 14.13 ч. 4  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.13 ░. 4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░/░ 40101810300000010003, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░( ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 41511690040040000140, ░░░░░ 18 204 812 000.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2                               ░░░░░░░                                             ░░░░░░░░ ░.░.