Решение по делу № 2-7125/2017 от 07.04.2017

Дело № 2-7125/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2017 года г.Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Рафикова М.Г.,

при секретаре Оленченко Е.А.,

с участием истца Кукарцева Ю.А.,

представителя ответчика Акимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукарцева<ФИО> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кукарцев Ю.А. предъявил иск к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее по тексту - Пенсионный фонд) с требованием о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 534 руб., ссылаясь на то, что он является неработающим пенсионером по старости и проживает в г.Петропавловске-Камчатском края, отнесенного к районам Крайнего Севера. Указал, что в период с 2 марта 2015 года по 21 апреля 2015 года выезжал к месту отдыха в г.Тенерифе и обратно. При обращении в Пенсионный фонд с заявлением об оплате предъявленных билетов, ему было отказано. Считает, что в соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Дополнительно были понесены расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 руб.

Истец Кукарцев Ю.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края Акимова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме, ссылаясь на порядок оплаты проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, определенный Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176. Считает, что оплата проезда не может быть произведена истцу, так как он отдыхал за пределами Российской Федерации. Дополнительно в материалы дела представила ходатайство о снижении государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной статьи Постановлением Правительства от 1 апреля 2005 года № 176 введены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, определяющие порядок, размер и условия предоставления указанной льготы неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера (далее по тексту - Правила).

Согласно п.1 Правил настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пп.«б» п.3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что Кукарцеву Ю.А. с <ДАТА7> назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением истца.

Истец проживает в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края, отнесенного к районам Крайнего Севера, что подтверждается отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства.

Согласно представленному авиабилету, Кукарцев Ю.А. в период с 2 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года выезжал к месту отдыха и обратно, израсходовав на проезд воздушным транспортом в салоне экономического класса обслуживания по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва - Тенерифе - Москва - Петропавловск-Камчатский 611,60 евро, что в рублевом эквиваленте составляет 42 008 руб. 17 коп., из расчета 1 евро - 68,6857 руб. по курсу Центрального Банка РФ на дату приобретения билета 1 марта 2015 года.

Решением Пенсионного фонда от <ДАТА10> <НОМЕР><НОМЕР> Кукарцеву Ю.А. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как из представленных проездных документов прослеживается отдых за пределами территории Российской Федерации. 

В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот», представленной истцом в материалы дела, стоимость авиабилета в экономическом классе обслуживания по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва - Петропавловск-Камчатский на дату приобретения 1 марта 2015 года с датой проезда туда 2 марта 2015 года и обратно 22 апреля 2015 года составляла 26 534 руб.

Данная справка представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

С учетом ограничений размера компенсации, установленных ст.10 Правил, затраты истца на проезд подлежат компенсации по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва - Петропавловск-Камчатский по предоставленным транспортным агентством сведениям в сумме 26 534 руб.

При этом, нахождение истца на отдыхе за пределами Российской Федерации не может служить основанием для отказа в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку иное ставит пенсионера в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах Российской Федерации, что противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

Кроме того, истец просит компенсировать ему расходы только по территории Российской Федерации.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере 26 534 руб.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от <ДАТА12>, Кукарцев Ю.А. оплатил сумму за составление искового заявления в размере 5 000 руб.

Исходя из объема оказанных правовых услуг, сложности дела данной категории, мировой судья полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, понесенные по составлению искового заявления в сумме 5 000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 996 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Однако, принимая во внимание, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым из Пенсионного фонда РФ, а в части оплаты проезда неработающим пенсионерам из федерального бюджета, руководствуясь п.2 ст.333.20 НК РФ, судья полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кукарцева<ФИО> удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края в пользу Кукарцева<ФИО> в возмещение расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно 26 534 руб., судебные расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 руб., а всего взыскать 31 534 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья М.Г.<ФИО2>