Дело № 5-260/12П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 августа 2012 года г. Новоульяновск
Мировой судья судебного участка г. Новоульяновск Ульяновской области Антончев Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица
Коровина Т.А.1, ***2 рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения в области порядка управления,
У С Т А Н О В И Л:
***3 Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области в отношении ИП Коровина Т.А.1, был составлен административный протокол *** по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ИП Коровина Т.А.1, не явилась по письменному уведомлению *** от ***4 на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней. В результате чего был нарушен п.п.4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ.
ИП Коровина Т.А.1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением не согласна, вину не признает.
С учетом изложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии не явившегося лица.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
***4 в адрес ИП Коровина Т.А.1 было направлено уведомление *** о вызове налогоплательщика, в котором указано, что в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области вызывает ИП Коровина Т.А.1 ***5 в 10 час. 00 мин. на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней. Указанное уведомление получено ИП Коровина Т.А.1 ***.
Установлено, что ИП Коровина Т.А.1, не явилась по письменному уведомлению *** от ***4 на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней.
Согласно ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
На основании изложенного мировой судья считает, что, не имеется оснований для привлечения ИП Коровина Т.А.1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку его неявка, на заседание межведомственной комиссии по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней не является неповиновением распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), так как вызов на заседание межведомственной комиссии не сдержит конкретных распорядительных требований налогового органа, а межведомственная комиссия, налоговым органом не является.
Кроме того, приглашение ИП Коровина Т.А.1 на заседание межведомственной комиссию по контролю за деятельностью убыточных организаций, по легализации заработной платы и по погашению задолженности в бюджеты всех уровней не может расцениваться как вызов в налоговые органы для дачи пояснений в связи с уплатой налогов, сборов и в связи с иными случаями, связанными с исполнением законодательства о налогах и сборах, а, следовательно, неявка ИП Коровина Т.А.1 на указанное заседание не является нарушением п.4 ст.31 НК РФ и, соответственно, его действия не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Коровина Т.А.1, по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Коровина Т.А.1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения данного постановления.
Мировой судья: Д.Ю. Антончев