Решение по делу № 4-130/2017 от 01.06.2017

Дело № 5- 130/2017-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Северодвинск                                                                                       01 июня 2017 годаМировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании (г. Северодвинск, ул. Пионерская д.12) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Родионова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Родионов <ФИО> являясь мастером общехозяйственных работ общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>    у <АДРЕС> в  г. Северодвинске Архангельской области допустил  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не принял мер  по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно допустил формирование снежного вала ближе 5 метров от пешеходного перехода.

На  судебное заседание Родионов <ФИО>  не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Как следует из почтового уведомления Северодвинского почтамта, заказное письмо с повесткой на судебное заседание  на имя Родионова <ФИО>  подлежит возврату в адрес мирового судьи, в связи с истечением срока его хранения.

            Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Родионовым <ФИО>  своего права на защиту, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

            Однако Родионов <ФИО> зная о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении,  за получением судебной повестки не явился.

Учитывая обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие Родионова <ФИО>    

Обстоятельства административного правонарушения и виновность Родионова <ФИО> . подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

В силу требований ст.12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ (п. 14 Основных положений).

Из материалов дела следует, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска заключил с <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальный контракт № <НОМЕР> от 16 апреля 2015 года на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск».

По условиям контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> приняло на себя обязательство  выполнить комплекс работ по содержанию в зимний и весенне-летне-осенние периоды территорий общего пользования вдоль кварталов <НОМЕР> в г. Северодвинске, в том числе внутриквартальных территорий, не включенных в придомовые территории и предназначенных для использования неограниченным кругом лиц, указанных в Приложениях <НОМЕР> к настоящему контракту. 

Пунктом 2.1 контракта определены сроки выполнения работ с <ДАТА7> по <ДАТА8>

<ДАТА3>. старшим государственным инспектором  ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску  майором   полиции  <ФИО3>   проведено обследование автомобильных дорог (улиц) города Северодвинска на предмет соответствия эксплуатационного состояния. По результатам обследования составлен акт, из которого следует, что на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном у дома <НОМЕР> в г. Северодвинске с нечетной стороны улицы, непосредственно после пешеходного перехода, а также в границах пешеходного перехода, имеется скопление сформированного снежного вала с максимальными размерами, достигающими в длину (вдоль проспекта <АДРЕС> до 1,8м., в ширину (поперек проспекта <АДРЕС> до 1,8м., в высоту до 1,6м.  Снежный вал сформирован на тротуаре и частично на газоне, примыкающем к проезжей части в зоне 5 метров от пешеходного перехода.

В соответствии с пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Госстандарта России от <ДАТА10> <НОМЕР>)  формирование снежных валов не допускается:  на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;  ближе 5 м от пешеходного перехода;  ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;  на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;  на тротуарах.

Тротуары, подходящие к пешеходному переходу, расположенному в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, а также прилагающие к нему газоны находятся в границах территорий общего пользования кварталов <НОМЕР> и <НОМЕР>.

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА11> Родионов <ФИО>  с <ДАТА12> принят на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность мастера общехозяйственных работ.  

Из должностной инструкции от <ДАТА11> и письма <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА13> следует, что Родионов <ФИО> как мастер общехозяйственных работ  обеспечивает выполнение работ по содержанию территорий общего пользования и ответственен за выполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального  контракта                                № <НОМЕР> от 16 апреля 2015 года.

Таким образом, Родионов <ФИО>  наделен организационно-распорядительными функциями, в силу чего по смыслу примечания к ст.2.4 КоАП РФ признается должностным лицом.

В своих письменных объяснениях от <ДАТА15> Родионов <ФИО>  вышеизложенные обстоятельства подтвердил. Дополнительно показал, что формирование снежного отвала произошло вследствие несвоевременной вывозки снега. С допущенными нарушениями согласился. 

            Совокупностью исследованных доказательств, суд находит вину Родионова <ФИО> в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не принятие мер  по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данное административное правонарушение с учетом обстоятельств его совершения не является малозначительным.

Родионов <ФИО> при составлении прокола об административном правонарушении вину признал,  что суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность, и назначает Родионову <ФИО>  наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Родионова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

(УМВД России по Архангельской области)

Р/с. 40101810500000010003, Банк получателя - отделение Архангельск,

БИК 041117001 ИНН 2901071427 КПП 290101001Код ОКТМО 11730000

КБК 188 1 16 300 20 01 6000 140, УИН <НОМЕР>

            Мировой судья                          подпись                              О.С. Третьяков

Копия верна.

            Мировой судья                                                                      О.С. Третьяков

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области (ул. Пионерская, д. 12,  каб.31), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.