Решение по делу № 5-491/2012 от 12.09.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

о назначении административного наказания

12 сентября 2012 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области С.Ю. Винтаев,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

СУРОВОЙ <ФИО1> проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в рамках проведения государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области плановой проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок жилищной инспекции, согласованного с прокуратурой <АДРЕС> области в порядке ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 8 ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», Положением о государственной жилищной инспекции, утв. Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, Товариществу собственников жилья <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 30 направлен запрос за <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении в срок <ДАТА6> следующей информации:

1. Когда и кем было принято решение о создании <ОБЕЗЛИЧИНО>

2. В случае, если решение о создании <ОБЕЗЛИЧИНО> было принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, указать кто был инициатором проведения общего собрания;

3. Какой способ управления многоквартирным домом, входящим в <ОБЕЗЛИЧИНО> выбран на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Кроме того в запросе указано об истребовании копий следующих документов:

- документы, содержащие информацию об общей площади многоквартирного дома, входящего в состав ТСЖ (технический паспорт);

- свидетельства о государственной регистрации <ОБЕЗЛИЧИНО>

- реестра членов ТСЖ;

- документов, подтверждающих принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ на общем собрании собственников, с имеющимися приложениями;

- протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в составе ТСЖ, о выборе управляющей компании, утверждении условий договора управления;

- договора управления или иного договора, заключенного между <ОБЕЗЛИЧИНО> и управляющей организацией;

- сведения о собственниках помещений, принявших участие в вышеуказанных голосованиях;

- в случае, если вышеуказанные собрания проходили в форме заочного голосования, копи решений собственников;

- доверенностей в случае участия собственника помещений в указанных голосованиях через представителя;

- сведения о лице, инициировавшем проведение вышеуказанных собраний;

- документально подтвержденную информацию о соблюдении, установленного ст. 45, 47 Жилищного кодекса РФ порядка проведения общего собрания собственников при создании ТСЖ, при выборе управляющей компании, а также порядка уведомления собственников помещений о принятых на общих собраниях решениях.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствие с ч. 4 ст. 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Частью 5 ст. 11 ФЗ РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ, председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, т.е. по смыслу закона является должностным лицом, обязанным исполнять запрос Жилищной инспекции.

Запрашиваемые документы в Жилищную инспекцию были представлены в неполном объеме, а именно не представлены:

- документы, содержащие информацию об общей площади многоквартирного дома;

- сведения о собственниках помещений, принявших участие в голосовании при создании ТСЖ, выборе управляющей компании;

- сведения о лице, инициировавшем проведение собраний;

Непредставление вышеуказанных запрашиваемых документов не позволяет сделать вывод о правомерности принятия решения о создании ТСЖ правомерности о выборе управляющей компании, правомерности условий договора управления и его заключения, чем препятствует проведению проверки.

В результате непредставления в Жилищную инспекцию запрашиваемых документов, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, председателем <ОБЕЗЛИЧИНО> Суровой Г.Б. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

По данному факту государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области, главным специалистом управления надзора за деятельностью товариществ собственников жилья <ФИО2> в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> Суровой Г.Б. составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Сурова Г.Б. вину в совершении предъявленного правонарушения не признала, не могла представить все запрашиваемые документы, поскольку была избрана на должность председателя ИСЖ в мае 2012 г.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Суровой Г.Б., мировой судья приходит к выводу, что в ее бездействии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Виновность Суровой Г.Б. подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА8>, протоколом собрания членов правления <ОБЕЗЛИЧИНО> за <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области за <НОМЕР> от <ДАТА10>, почтовым уведомлением о вручении распоряжения, запросом о предоставлении информации актом проверки за <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности и о должностном положении Суровой Г.Б. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

СУРОВУ <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300,0 (трехсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена не позднее тридцати дней с даты вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области, 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, л/с 04421000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36401000000, документ <НОМЕР> от <ДАТА8> Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предъявлению в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области (445020, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 105).

Мировой судья (подпись) С.Ю. Винтаев