Решение по делу № 3-381/2015 от 19.10.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД Алиева Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного образовательного учреждения «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>  ОГРН:1020501587974, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа», составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Отделением НД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД в с. <АДРЕС>.

      Представитель юридического лица МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа»», - директор Ягибеков Б.А. в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения плановой проверки Отделением НД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД в с. <АДРЕС>, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 14 пунктов предписания ничего  не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств. Со  дня выдачи предписания они  неоднократно обращались в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район»  с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения требований указанных в  предписании. Однако финансовые средства выделены не были. Просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор по пожарному надзору <АДРЕС> района <АДРЕС> В.К. пояснил, что юридическое лицо МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа» не выполнело  в срок предписание, ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>. Также показал, что для устранения указанных недостатков требуются денежные затраты. Выделялись  ли денежные средства МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа» он не знает.

       Выслушав объяснения представителя  юридического лица МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа» - директора  Ягибекова Б.А, и главного государственного  инспектора по пожарному надзору <АДРЕС> района <АДРЕС>  В.К., проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР>  от <ДАТА2> об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РД <НОМЕР> от <ДАТА5> была проведена внеплановая проверка юридического лица  МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа» и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.  По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа»  по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу  МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа»  находится в ведомственном подчинении администрации МР «<АДРЕС> район»,  которое выступает его учредителем.

    Директор МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа» в суде дал  показания, согласно которым он неоднократно обращался  в Управление финансов и экономики МР «<АДРЕС> район» и отдел образования МР «<АДРЕС> район»   с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения, предписания, о чем представил в суд письма. Однако финансовых средств на проведение противопожарных мероприятий не выделено.

     Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа», не выполнено.

      Производство по делу об административном  правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКОУ  «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа», в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

          На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица  Муниципального казенного образовательного учреждения «Новопоселковая средняя общеобразовательная школа», предусмотренного ч.13  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       Т.А.Алиева