Решение по делу № 5-5/2015 от 15.01.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«15» января 2015 годаг.п.Нефтегорск

           Мировой судья судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Святковская О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-5/15, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области, юридический адрес: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Зеленая,2,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридическое лицо ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области допустило невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный в отношении юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области; копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> г.; копия акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; копия возражений на акт проверки исх. <НОМЕР> от <ДАТА4>; копия договора на режимно-наладочные и пусконаладочные испытания <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> г.;  копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; копия акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области с протоколом, составленным в отношении юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, не согласился. Пояснил, что <ДАТА3> государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в адрес юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области было выдано предписание <НОМЕР>, содержащее пять пунктов с мероприятиями, подлежащими выполнению. В установленный предписанием срок юридическим лицом  ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области было выполнено четыре пункта указанного предписания. Пятый пункт предписания, касающийся проведения режимно-наладочных испытаний и работ, составления режимных карт тепловых установок помещений, занимаемых ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области в установленный срок выполнен не был. Но юридическим лицом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области были проведены все необходимые работы для выполнения данного пункта предписания, а, именно, юридическим лицом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области был заключен договор на режимно-наладочные испытания с <ОБЕЗЛИЧЕНО> была согласована смета работ, денежные средства по данной смете были перечислены подрядчику <ОБЕЗЛИЧЕНО>».  Однако подрядчиком ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» режимно-наладочные и пуско-наладочные испытания системы теплоснабжения и горячего водоснабжения в нежилом помещении по адресу <АДРЕС>, занимаемом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области не были проведены до проверки выполнения мероприятий, указанных в предписании  <НОМЕР> от <ДАТА3> Данные работы не проведены в установленный в предписании срок по следующим причинам: режимно-наладочные и пусконаладочные испытания должны быть проведены не позднее 15 дней после начала отопительного сезона - при включенном отоплении и температуре воздуха на улице минус 5 градусов; юридическое лицо  ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области было включено в график проведения указанных испытаний на <ДАТА12>

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к решению о возможности освобождения юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в адрес юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, содержащее пять пунктов с мероприятиями, подлежащими выполнению, один из которых (пункт <НОМЕР>) предусматривал мероприятия по проведению режимно-наладочных испытаний и работ, составления режимных карт тепловых установок помещений, занимаемых ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области. Четыре пункта указанного предписания юридическим лицом  ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области были выполнены в установленный предписанием срок.  Представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание была представлена копия договора <НОМЕР> на режимно-наладочные и пусконаладочные испытания, заключенного <ДАТА9> г. между ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области; также была представлена копия утвержденной локальной сметы <НОМЕР> к указанному договору.

Также в судебном заседании установлено, что подрядчиком директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была направлена для согласования программа проведения режимно-наладочных испытаний на системе отопления помещений, занимаемых ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области, расположенных по адресу <АДРЕС>, что подтверждается письмом <НОМЕР> от <ДАТА14> за подписью директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Также в материалах дела имеется гарантийное письмо <НОМЕР> от <ДАТА15> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», которым гарантировано, что после получения согласованной со   Средне-Поволжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Программы проведения режимно-наладочных испытаний на системе отопления помещений, занимаемых ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области, расположенных по адресу <АДРЕС>, данная программа будет передана в ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области. В целях выполнения мероприятий, указанных в пункте <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в здании ГУ УПФ РФ м.р.Нефтегорский Самарской области, расположенном по адресу <АДРЕС>, был произведен монтаж индивидуального теплового пункта здания по указанному адресу, занимаемого юридическим лицом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,  в действиях юридического лица ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области, нашло подтверждение в судебном заседании. На время составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении юридическим лицом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области четыре пункта предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> были выполнены в установленный срок и проводилась работа по выполнению мероприятий, указанных в пункте 5 предписания. На время рассмотрения вышеприведенного протокола об административном правонарушении работы по режимно-наладочным и пусконаладочным испытаниям системы теплоснабжения и горячего водоснабжения  помещении, занимаемом юридическим лицом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области, расположенном по адресу <АДРЕС>, выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ. Характер совершенного юридическим лицом ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области правонарушения и роль юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При указанных обстоятельствах суд считает возможным применить ст. 2.9.КоАП РФ и освободить юридическое лицо ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ст.ст. 1.7, 19.5 ч.1, 2.9,  29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать юридическое лицо ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Применить ст.2.9 КоАП РФ и на основании ст.2.9. КоАП РФ освободить юридическое лицо ГУ УПФ РФ в м.р.Нефтегорский Самарской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

 Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                   О.В.Святковская