Решение по делу № 5-336/2016 от 12.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

п. Безенчук 12 мая 2016 года

Мировой судья судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области Яханова Е.Ю.,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.27 ч.2 КоАП РФ  в отношении  специалиста 1 категории администрации сельского поселения Васильевка Безенчукского района Болдовой <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором Безенчукского района Самарской области старшим советником юстиции <ФИО2> в отношении специалиста 1 категории администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Безенчукского района Болдовой Л.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому должностным лицом специалистом 1 категории администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Безенчукского района Болдовой Л.Н.  при размещении информации о деятельности администрации сельского поселения на официальном сайте в сети Интернет www.vasilevka.ru допущены нарушения закона.

 В действиях должностного лица Болдовой Л.Н. усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Болдова Л.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ признала.

Выслушав Болдову Л.Н., помощника прокурора Безенчукского района <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

        Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Пункт 4 ст. 29 Конституции РФ дает право каждому свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

         Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации   о   деятельности   государственных   органов   и   органов   местного самоуправления» (далее - Закон <НОМЕР>) закреплены принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 4), достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления (п. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона <НОМЕР> контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления.

   Статья 13.27 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального района Безенчукский от <ДАТА5> <НОМЕР> обязанности по размещению указанной информации возложены на специалиста 1 категории администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Безенчукского района Болдову ХПН., которая в соответствии с должностной инструкцией должна знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Из п. 7 ст. 14 Закона <НОМЕР> следует, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Однако в нарушение данных требований руководством администрации с.п. <ОБЕЗЛИЧИНО> не утвержден перечень информации, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте.

Кроме того, в нарушении названных выше требований ч. 1 ст. 13 Закона <НОМЕР> на официальном сайте администрации с.п. <ОБЕЗЛИЧИНО> в сети Интернет не указаны сведения о полномочиях администрации с.п. <ОБЕЗЛИЧИНО>, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющие эти полномочия, задачи и функции, не указан перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функций, отсутствуют информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях, не опубликованы тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления, статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что специалистом 1 категории администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Безенчукского района Болдовой Л.Н.  при размещении информации о деятельности администрации сельского поселения на официальном сайте в сети Интернет www.vasilevka.ru допущены нарушения закона.

Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что установлена и доказана вина Болдовой Л.Н.  в неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, то есть административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,  в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины, не установление   отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.27 ч.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - специалиста 1 категории администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> Безенчукского района Болдову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области /Прокуратура Самарской области/ ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКТМО 36604000 КБК 41511690050056000140 

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок на судебный участок № 124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Постановление может быть обжаловано  в Безенчукский районный суд  Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок № 124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                      Е.Ю. Яханова