Решение по делу № 5-1/2022 (5-698/2021) от 14.01.2022

Дело № 5-1/2022                                                                            Мотивированное постановление

          изготовлено 14 января 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 января 2022 года                                                                                                                г. Онега<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Хапанкова Ирина Анатольевна, находящийся по адресу: просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница», юридический адрес: просп. Ленина, д. 80, г. Онега, Архангельская область, ИНН 2906007633, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23 декабря 2011 года,

установил:

ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница», юридический адрес: просп. Ленина, д. 80, г. Онега, Архангельская область, в срок до 20 сентября 2021 года не выполнило часть пунктов законного предписания должностного лица Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, осуществляющей государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В отношении ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» 8 ноября 2021 года Северодвинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в  судебное заседание не прибыло, поэтому, на основании ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» - Бикулова И.Р. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна частично, поскольку часть выявленных нарушений к настоящему времени устранены.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» вынесено предписание от <ДАТА5> об устранении нарушений законодательства в срок до <ДАТА3>. Предписание получено законным представителем адресата <ДАТА7>

В соответствии со ст. 11 и ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в числе прочих, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА10>, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор, от <ДАТА5> <НОМЕР>, объяснениями должностного лица и иными материалами дела подтверждается, что ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» в срок до <ДАТА3> не выполнило часть пунктов законного предписания должностного лица Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, осуществляющей государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В частности по адресу: просп. Ленина, д. 80, г. Онега, <АДРЕС> область не оформлен технический паспорт на флюорограф; план мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии, утвержденный главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» <ДАТА11>, не согласован с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор; программа производственного контроля рентгеновского кабинета, утвержденная главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» <ДАТА12>, не согласована с органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор; в программу производственного контроля рентгеновского кабинета, утвержденную руководителем медицинской организации <ДАТА12>, и предоставленную для проверки <ДАТА13>, не внесен пункт об определении радиационного выхода рентгеновских аппаратов; контрольные уровни воздействия не согласованы с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор; санитарно-эпидемиологическое заключение на право эксплуатации и хранения медицинских рентгеновских аппаратов отсутствует, не получено; в 2020 г. и 2021 г. в рамках программы производственного контроля не выполнялись контроль стерильности изделий медицинского назначения, отбор и исследование проб воздуха на микробиологические показатели, смывы с объектов внешней среды на микробиологические показатели, замеры параметров микроклимата, эффективность работы вентиляционных систем, замеры уровней искусственной освещенности; не  обеспечено  соответствие уровней искусственной освещенности на рабочих местах требованиям санитарного законодательства: в процедурном кабинете (реанимация, стационар) на рабочем месте медицинской сестры, в процедурном кабинете (чистая, хирургическое отделение) на рабочем месте медицинской сестры, в перевязочной (чистая, хирургическое отделение) на рабочем месте медицинской сестры, в процедурном кабинете (гнойная хирургия) на рабочем месте медицинской, в процедурном кабинете (детское отделение) на рабочем месте медицинской сестры, в процедурном кабинете (терапевтическое отделение) на рабочем месте медицинской сестры, в процедурном кабинете (дневной стационар) на рабочем месте медицинской сестры, в абортарии на рабочем месте врача-гинеколога, в перевязочной (кабинет хирурга <НОМЕР>) на рабочем месте медицинской сестры, в стоматологическом кабинете (терапевтическом) на рабочем месте врача у стоматологической установки, в прививочном кабинете (поликлиника) на рабочем месте медицинской сестры, в прививочном кабинете (детская консультация) на рабочем месте медицинской сестры, на рабочем месте врача-педиатра за письменным столом; помещение с замкнутым циклом (клинико-диагностическая лаборатория) является проходным; не устранены дефекты отделки помещений, выявленные при плановой проверке: коридоре операционного блока на подоконнике, на подоконнике в помещении для оформления документов приемного отделения, отслоилась облицовочная плитка в перевязочной при кабинете врача-хирурга в поликлинике, пол с дефектами (дыры, трещины в линолеуме, бетоне) в дневном стационаре, в комнате для обработки и хранения материалов физиотерапевтического отделения; система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением не эксплуатируется, находится в нерабочем состоянии. В подразделениях по адресам: ул. <АДРЕС>, д. 10, г. Онега <АДРЕС> область - не обеспечено соответствие уровней искусственной освещенности на рабочих местах требованиям санитарного законодательства; ул. <АДРЕС>, д. 25, пос. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область - не обеспечено соответствие уровней искусственной освещенности на рабочих местах требованиям санитарного законодательства.

Согласно штампу входящих номеров ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница», учреждение о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещено своевременно и надлежащим образом, поскольку уведомление получено им <ДАТА14>

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в деянии ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В связи с изложенным, срок давности привлечения ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» к административной ответственности по настоящему делу, исчисляемый с 21 сентября 2021 года, истек 21 декабря 2021 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, в связи с истечением сроков давности привлечения ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница» к административной ответственности прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Архангельской области «Онежская центральная районная больница», на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 данного кодекса - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                      И.А. Хапанкова