Решение по делу № 3-708/2019 от 06.11.2019

                                                                                                   <НОМЕР>

      Постановление

         о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>,                    

 рассмотрев  дело об административном  правонарушении по ч. 1  ст. 19.5 КоАП  РФ  в  отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

в мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> на рассмотрение из мирового суда судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.   

        Из протокола  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного инспектором - главным специалистом Госжилинспекции РД <ФИО2>, усматривается, что ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушения законодательства, т.е. о необходимости подачи газа в многоквартирный дом <НОМЕР> «а» по ул. <АДРЕС>, пгт Кирпичный. в г. <АДРЕС> сроком исполнения до <ДАТА4> В ходе проверки обнаружено, что данное предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>

В ходе судебного заседания представитель юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> по доверенности <ФИО3> ходатайствовал о прекращении дела, так как предписание  о необходимости обеспечить подачу газа в многоквартирный дом <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС> пгт Кирпичный в г. <АДРЕС>, было выдано генеральному директору ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>. А протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составлен в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>.

Согласно материалам дела, юридическое лицо ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы представителя, считаю необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава  административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Частью 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ противоправным признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Ко АП РФ).

Таким образом, согласно имеющиеся судебной практики при разрешении дел рассматриваемой категории следует учитывать, что предписание выносится конкретному лицу - юридическому лицу, должностному лицу, ИП, гражданину. В этой связи протокол об административном правонарушении в дальнейшем должен быть составлен в отношении лица, не выполнившего возложенные на него обязанности.

Судом с достаточной полнотой установлено и подтверждено как материалами административного дела, так и пояснением стороны, что должностному лицу - генеральному директору ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО4> было вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об обеспечении подачи газа в дом <НОМЕР> по <АДРЕС> ПГТ Кирпичный <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> Данное предписание в установленные сроки им не исполнено, следовательно, протокол об административном правонарушении в дальнейшем должен быть составлен в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО4>, не выполнившего возложенные на него в предписании обязанности. Однако, в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушение по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которого нельзя считать обоснованным и законным, поскольку предписание конкретно ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, как юридическому лицу не выносилось. В этой связи протокол об административном правонарушении в дальнейшем не должен быть составлен в отношении юридического лица - ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, не выполнившего возложенные на него обязанности. Кроме того, необходимо подчеркнуть, по находящимся адресам ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> государственным инспектором Госжилинспекции РД вышеуказанное предписание для сведения и для исполнения почтой не отправлялось. Существенным обстоятельством для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является факт вынесения предписания конкретно юридическому лицу и факт получения юридическим лицом предписания, за неисполнение которого лицо привлекается к административной ответственности. Однако, в материалах дела отсутствует доказательство о вынесении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> вышеуказанного предписания, а также отсутствует доказательство о получении вышеуказанного предписания ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>.    

 Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в бездействиях (действиях) юридического лица - ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> отсутствует события административного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении не доказана и судом не установлена, поэтому в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП,

постановил:

Административное производство в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.   

 Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой судья                                                                                              <ФИО1>