Решение по делу № 5-446/2021 от 07.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     <ДАТА1>                                                                                            с. <АДРЕС>

     Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дела <НОМЕР>  об административном правонарушении  по ч. 2 ст. 5.57. КоАП РФ в отношении юридического лица «МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 368410, РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>    

У С Т А Н О В И Л:

     В судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района РДпоступил административный материалв отношении юридического лица «МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», за нарушение требований ст. 5.57. ч.2 КоАП РФ из Министерства образования и науки Республики <АДРЕС>. 

   Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическое лицо «МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок»,   <ДАТА2> в 16 часов 00 минут  в с. <АДРЕС>  в нарушение п.п. 1 ч.5 ст.5 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», п. «е» ч.4 Приказа Министерства образования и науки РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» не созданы условия для получения образования по направлению коррекционной работы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в части кадрового обеспечения (тъютор, тифлопедагог).   

  Действия МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», составителем протокола об административном правонарушении квалифицированы по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ.

   Представитель МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок» будучи надлежащим образом, уведомлена о месте и времени рассмотрения административного дела в суд не явилась без уважительных причин, возражения на административный материал не представила, не представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

   Суд признает неявку представителя МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок» неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело по существу, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ,  так  как  неявка правонарушителя  в  суд  не  препятствует   всестороннему,  полному, объективному выяснению обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в  соответствии  с  законом.

  Изучив и  исследовав материалы административного  дела,  суд приходит к выводу, что  протокол об административном правонарушении в отношении МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление  протокола об административном правонарушении.

   В соответствии со ст. 5.57 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод  и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

  Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют деяния, выразившиеся в нарушении или незаконном ограничении прав и свобод обучающихся образовательных организаций, предусмотренных законодательством об образовании, либо нарушении установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

   В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

  Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

  В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права на охрану жизни и здоровья.

  Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок»,   <ДАТА2> в 16 часов 00 минут  в с. <АДРЕС>  в нарушение п.п. 1 ч.5 ст.5 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», п. «е» ч.4 Приказа Министерства образования и науки РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» не созданы условия для получения образования по направлению коррекционной работы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в части кадрового обеспечения (тъютор, тифлопедагог).  

  Вина МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», в совершении административного правонарушения  предусмотренного ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ установлена актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>, протоколом  об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием 05- ОМСУ/21 об устранении выявленных нарушений, уведомлением о проведении плановой выездной проверки, приказом от <ДАТА6> <НОМЕР>,    объяснением лица привлекаемого к административной ответственности  и другими материалами дела. 

  При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», административного правонарушения,  имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность и отсутствие оснований освобождения от административной ответственности.

 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ у МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», судом  не  установлены.

 Суд считает возможным применить в отношении МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок»,  административное наказание, предусмотренное санкциейст. 5.57. ч.2 КоАП РФ в виде наложения на него административного штрафа.                

 На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

«МКУ «Управление Образования» МО «Бежтинский участок», ИНН <НОМЕР>,   признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.5.57. КоАП РФ и наложить на него административный штрафв размере - 50000  (пятьдесят тысяча)  рублей.

 Получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910)   Банк получателя - Отделение НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000010300, ОГРН <НОМЕР>, КБК 93411601143010000140, УИН.  

Копию постановления направить в Министерство образования и науки Республики <АДРЕС>.    

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                             <ФИО1>