Решение по делу № 7-436/2014 от 28.11.2014

Дело №5-436/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 ноября 2014 года г. Кострома, ул. Локомотивная, д.8 Мировой судья судебного участка № 2 г. Костромы Суслова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Алексеев А.В., являясь должностным лицом (директором) <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно представил в ИФНС по <АДРЕС> декларацию  по НДС за 2 кв.2014 года. Указанная декларация должна быть представлена не позднее <ДАТА3>, фактически декларация была представлена <ДАТА4>,  то есть  после истечения установленного срока, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, то есть нарушил срок предоставления налоговой декларации в налоговый орган.

В судебное заседание Алексеев А.В. не явился, извещен надлежаще, имеется отказ от получения судебной повестки.

Представитель ИФНС России по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные административные  материалы, мировой судья приходит к следующему.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется, равно как рассмотрение дела по существу, при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом следует учитывать, что под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

Как установлено в судебном заседании, при составлении протокола об административном правонарушении  Алексеев А.В. не присутствовал. Уведомление месте и времени составления протокола направлялось <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>

Между тем из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> видно, что указанный адрес не является местом нахождения юридического лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> поскольку общество находится по адресу: <АДРЕС>, а также не является местом жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, Алексеева А.А., который проживает по адресу: <АДРЕС> Направление уведомления о необходимости явки Алексееву А.В. в налоговый орган по месту жительства одного из учредителей мировой судья не может признать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении <ДАТА2> в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствует об отсутствии доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте совершения данного процессуального действия, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

Поскольку на стадии рассмотрения дела по существу возвращение протокола об административном правонарушении в орган, его составивший, невозможно,  имеющиеся в административном материале доказательства вины Алексеева А.В. в своей совокупности не могут быть оценены как достаточные для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, признания его виновным и назначения административного наказания по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в связи с чем дело в отношении Алексеева А.В., директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит прекращению применительно к п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10   КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алексеева <ФИО2> по ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г. Костромы с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 г. Костромы. Мировой судья Суслова Е.А<ФИО3>