Решение по делу № 5-904/2013 от 08.10.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                             г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Попова О.А.1, в кабинете судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>, 54,  с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>  обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило обращение инициативной группы жителей п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области о незаконном строительстве многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19-2.

Согласно разрешения на строительство <НОМЕР> от <ДАТА4> выданного <АДРЕС>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью <АДРЕС> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В ходе проверки <ДАТА5> установлено, что по вышеуказанному адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> вырыт котлован, какие либо строения на указанном участке отсутствуют.

Из объяснений жителей п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в газете «Миллион вечерняя газета» <НОМЕР>) и последующих номерах выходят объявления об открытой продаже 1, 2, 3-х комнатных квартир, строящихся по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Из объяснения директора <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1 следует, что с <ДАТА6> он является директором <АДРЕС>». По адресу: <АДРЕС> р-н <АДРЕС>» осуществляет строительство индивидуального жилого дома в связи с полученным разрешением в администрации м.р.Ставропольский <АДРЕС> области. В его обязанности входят: организация строительных работ в осуществляемых указанной фирмой, заключение договоров осуществление финансово-хозяйственной деятельности. По выше указанному адресу проведены подготовительные работы, а именно вырыт котлован для осуществления дальнейшего строительства. Между им как директором <АДРЕС>» и  его сестрой <ФИО4>, являющейся единственным учредителем <АДРЕС>» заключили устный договор о том, что после смены вида разрешенного использования земельного участка в с.п. <АДРЕС> на малоэтажное жилищное строительство, она как физическое лицо будет заниматься продажей жилых помещений в доме, который будет построен по выше указанному адресу. Заявку на объявление в газете о продаже 1, 2 и 3 жилых помещений давала <ФИО4> для изучения спроса.

Гр-ка <ФИО4> подтвердила объяснения Хамидуллин А.А.1 и показала, что объявление в газете давала она как физическое лицо для изучения спроса.

Согласно объявления в газете «Миллион вечерняя газета» <НОМЕР>) от <ДАТА7> открыта продажа 1, 2, 3-х комнатных квартир в 3-х этажном доме улучшенной планировки в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

По результатам проверки прокуратурой района директору <АДРЕС>» - Хамидуллин А.А.1 объявлено предостережение (от <ДАТА8>) о недопустимости нарушений градостроительного законодательства РФ при строительстве по вышеуказанному адресу многоквартирного дома и последний предупрежден о привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.

В вечерней газете «Миллион» от <ДАТА9> размещено объявление о продаже квартир в рассрочку в 3-х этажном доме улучшенной планировки в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Из объяснения директора <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1 от <ДАТА10>, следует что, в настоящее время по адресу: <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, начато строительство т.е. возведена одна секция жилого дома, которая представляет из себя фундамент высотой около 1,8 метра, цокольный этаж и плито-перекрытия и начато строительство первого этажа из кирпича. Объявлениями в газете занималась его сестра <ФИО4> (единственный учредитель <АДРЕС>»). Из объяснения следует, что в арбитражном суде <АДРЕС> области <АДРЕС>» обжалует действия администрации муниципального района <АДРЕС> области в части отказа смены вида разрешенного использования земельного участка для использования с личного подсобного хозяйства для малоэтажного жилищного строительства.

При выезде <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> установлено, что возведен фундамент, начато строительство первого этажа и частично второго, ориентировочная площадь застройки около 700.0 кв. м.

Из объяснений гр-ки <ФИО5> от <ДАТА12> следует, что по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ведется строительство  малоэтажного многоквартирного  жилого дома. Согласно определения арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА13> <АДРЕС>» обратилось в арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением о признании незаконным отказ главы муниципального района <АДРЕС> области в предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.п.  <АДРЕС>, п. <АДРЕС>,       ул.       <АДРЕС>разрешенным использованием для строительства  малоэтажного многоквартирного жилого дома. Дело назначено к рассмотрению на <ДАТА14>

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительствах осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом директор <АДРЕС>» - Хамидуллин А.А.1 проигнорировал законные требования прокурора, в части незаконного строительства многоквартирного дома, указанные в предостережении от <ДАТА8>г. и вытекающие из его полномочий при осуществлении надзора и контроля за соблюдением Конституции РФ и требований федерального законодательства.

Согласно ст. 21 Федерального закона РФ "О прокуратуре РФ" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Таким образом, должностным лицом - директором <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА16>, на 10.30 ч.   Хамидуллин А.А.1 не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия, вину признал, в содеянном раскаялся. 

Исследовав материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17>, предостережение о недопустимости нарушений градостроительного законодательства  от <ДАТА18>, копию свидетельства о государственной регистрации права,  копию распоряжения главы администрации  муниципального района <АДРЕС> области  «Об утверждении градостроительного плана земельного участка»,  копию разрешения на строительства от <ДАТА19>, копию ответа на обращение <ФИО5> от <ДАТА20>, копию ответа на обращение <ФИО5> от  <ДАТА21>, письменные объяснения <ФИО4>, Хамидуллин А.А.1, <ФИО5>, технические условия ООО «ТЕВИС» от <ДАТА22>,  мировой судья считает, что своими действиями директор <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1  совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым нарушил ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо -  директора ОАО <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Должностному лицу -  <АДРЕС>» Хамидуллин А.А.1  назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет:

Реквизиты счета Прокуратуры <АДРЕС> района ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР> Счет <НОМЕР>

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКАТО <НОМЕР> КБК <НОМЕР> 

Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, правонарушителю.

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                  Попова О.А.1

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на указанный расчетный счет.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет  судье, вынесшему постановление