Решение по делу № 4-31/2020 (4-1212/2019) от 20.01.2020

Дело № 5-31/2020

20 января 2020 года                                                                                                 город Архангельск,

                    улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

Весниной Анны Викторовны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна», проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Веснина А.В., занимая должность заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна» в установленные законодательством сроки не исполнила обязанность по предоставлению в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - АРО ФСС) уведомления о прекращении права застрахованного лица Лапиковой К.С. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения отпуска по уходу за ребенком, в связи с выходом на работу. Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна» зарегистрировано в ГУ - АРО ФСС в качестве страхователя. Веснина А.В. как должностное лицо обязанность по предоставлению в ГУ - АРО ФСС уведомления о прекращении права застрахованного лица Лапиковой К.С. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в установленный законом срок не исполнила. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации. Веснина А.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Весниной А.В. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно п. 1 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, выплата пособий по обязательному социальному страхованию лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, производится указанными территориальными органами Фонда. На основании п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктами 4, 4(1) Положения определено, что страхователи предоставляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. Согласно п. 4(2) Положения, страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых являлось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, образует непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна» Веснина А.В. является заведующей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Веснина А.В. как заведующая, имеющая право действовать от имени МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна» без доверенности, обладающая организационно - распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями, является должностным лицом. Мировым судьей установлено, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна» предоставило в адрес ГУ - АРО ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Лапиковой К.С. В соответствии с предоставленными сведениями ГУ - АРО ФСС РФ производило ежемесячную выплату Лапиковой К.С. пособия по уходу за ребенком в период с 01 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года. Вместе с тем, в нарушение установленного законом 3-дневного срока, уведомление о прекращении права Лапиковой К.С. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения отпуска по уходу за ребенком, в связи с выходом на работу со 2 сентября 2019 года, представлено в ГУ - АРО ФСС РФ - 11 октября 2019 года. Нарушение указанных сроков повлекло неправомерную выплату пособия в размере 10 614 рублей 58 копеек. Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Весниной А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении № 5 от 19 декабря 2019 года, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 124» «Мирославна», копией приказа от 02 сентября 2019 года и другими письменными материалами дела.Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников ГУ - АРО ФСС в исходе дела в судебном заседании не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платёжной дисциплины при осуществлении расчётов.

При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Веснину Анну Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003, лицевой счет 04242021270, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН 2901110845, учреждение банка: Отделение Архангельск, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 435 1 16 01153 01 9000 140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Е.А. Рифтина