Решение по делу № 5-528/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-528/2020

УИД: 66MS0027-01-2020-003608-09

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 11 декабря 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района Лепихина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении

Рычковой Екатерины Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

в отношении Рычковой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», за номером <НОМЕР>. Согласно данного протокола, 11 октября 2020 года в 00:10 Рычкова Е.А. по адресу: <АДРЕС>, совершала действия, нарушающие тишину и покой граждан, а именно: громко слушала музыку, чем нарушила тишину и покой <ФИО1> проживающей по адресу: <АДРЕС>.

            В судебном заседании Рычкова Е.А. вину не признала, пояснила, что 11 октября 2020 года в ночное время музыку громко не слушала, 11 числа у нее находились гости, они разговаривали, играли в компьютерную игру. Последний гость уехал в 21:20, она прибралась в комнате и легла спать. Также указала, что в протокол об административном правонарушении были внесены изменения. О том, что в протокол будут вноситься изменения, ее никто не уведомлял, копию протокола с внесенными изменениями она не получала.

Защитник Мурнаева С.А. доводы Рычковой Е.А. поддержала, просила прекратить производство по делу.

Потерпевшая <ФИО1> присутствовала в судебном заседании 25 ноября 2020 года. Однако судебное заседание было отложено в связи с удовлетворение ходатайства Рычковой Е.А. 08 декабря 2020 года она в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии потерпевшей на основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются.

Установление указанных обстоятельств имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности, для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2020 года УУП ОП №2 УМВД России по г. Екатеринбурга <ФИО2> в отношении Рычковой Е.А. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», согласно которому 11 октября 2020 года в 00:10 Рычкова Е.А. по адресу: <АДРЕС>, совершала действия, нарушающие тишину и покой граждан, а именно: громко слушала музыку, чем нарушила тишину и покой <ФИО1> проживающей по адресу: <АДРЕС>.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, после составления протокола об административном правонарушении с участием Рычковой Е.А. и вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу, внесены изменения в части указания номера телефона Рычковой Е.А., а также сведений о потерпевшей <ФИО1> свидетеля <ФИО3>

Внесение дополнений в протокол об административном правонарушении допускается, но при этом должны быть соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

По настоящему делу указанные требования закона не выполнены, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Рычковой Е.А. не обеспечена, поскольку последняя о внесении дополнений в протокол об административном правонарушении не извещалась, копия протокола в ее адрес с внесенными изменениями ей не вручалась и не направлялась, что подтверждается представленной в судебное заседание копией протокола, а также показаниями самой Рычковой Е.А.

Невыполнение должностным лицом требований ст.28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении дополнений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований закона и повлекло нарушение права на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Поскольку возможность возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Рычковой Екатерины Александровны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                 Е.Ю. Лепихина