Решение по делу № 4-396/2020 от 18.05.2020

Дело №5-396/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

18 мая 2020 года город Архангельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области Н.П. Колосова, и.о.мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области (г. Архангельск, ул.Свободы, д.29), рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ликвидатора товарищества собственников жилья «Элерон» <ФИО1> по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

на судебный участок поступили протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ликвидатора ТСЖ «Элерон» Самойловой Ю.А. по  ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности и в представленных административных материалах не имеется доказательств, подтверждающих его надлежащее извещение о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении, а также направления копии протокола лицу, привлекаемого к административной ответственности.

К административному материалу не приложены документы, подтверждающие, что Самойлова Ю.А. является должностным лицом - ликвидатором ТСЖ «Элерон». В протоколе должностное лицо, его составившее ссылается на наличие объяснений Самойловой Ю.А., однако они также не представлены.

При оценке документов или письменных доказательств судья обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Возможность нахождения в деле светокопий документов, собранных в качестве доказательств по делу, КоАП РФ не предусмотрена. Поэтому все доказательства, положенные судьей в основу принятого постановления, должны находиться в материалах дела либо в подлинниках, либо в виде надлежащим образом удостоверенных копий.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала.

Однако представленные в материалы дела копии предписания от 18 февраля 2020 года, акта от 28 апреля 2020 года не заверены надлежащим образом,

Установив при принятии заявления о привлечении к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Учитывая, что неправильное составление и неполнота представленных материалов исключает производство по делу об административном правонарушении, административный материал в отношении должностного лица - ликвидатора товарищества собственников жилья «Элерон» Самойловой Ю.А. подлежит возвращению административному органу.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении должностного лица - ликвидатора товарищества собственников жилья «Элерон» Самойловой <ФИО2> по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ возвратить в адрес Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Мировой судья                                                                                             Н.П. Колосова