Решение по делу № 5-178/2013 от 15.03.2013

Дело №5-178/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2013 года                                                                                        г.Сыктывкар

Суд, в составе председательствующего мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыкова, в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152, рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности

Белоголовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ о том, что она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст.19.4.1КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Белоголовой Т.А. являясь должностным лицом совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в 10 часов согласно распоряжения Управления Россельхознадзора Республики Коми от <ДАТА4> <НОМЕР> назначена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Белоголовой Т.А., однако Белоголова Т.А. в назначенное время не явилась и не обеспечила присутствие уполномоченного представителя <ОБЕЗЛИЧИНО>, что привело к невозможности проведения проверки. Своим бездействием Белоголова Т.А. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки.

В судебном заседании представитель административного органа  <ФИО2> полностью поддержал доводы изложенные в административном протоколе, просит привлечь Белоголову Т.А. к административной ответственности.

Белоголова Т.А., в судебном заседании обстоятельства изложенные в административном протоколе не оспаривала,  вину признала, пояснив, что зная о предстоящей проверке, оставила все  необходимые документы работнику, однако каких либо документов подтверждающие законные полномочия не оформляла, сама на проверке не присутствовала.

Судом был опрошен свидетель <ФИО3>, которая пояснила, что работает у <ОБЕЗЛИЧИНО> Белоголовой, накануне проверки все необходимые  Белоголовой Т.А. были ей предоставлены, доверенность о представлении её интересов  не выдавалась.

Суд, выслушав сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

   Частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",(далее-Закона) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

 В силу ст.25  ч.1 Закона при проведении проверки - юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 В соответствии с п. 2 ст. 15 294-ФЗ орган контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, что и не оспаривалось, <ОБЕЗЛИЧИНО> Белоголова Т.А.  не принимала участия в проверке,  не обеспечила  присутствии своего представителя.

Вина Белоголовай Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ВК-4 АБ <НОМЕР> от <ДАТА6>, распоряжением  о проведении проверки от <ДАТА7>, уведомлениями о проведении внеплановой проверки от <ДАТА8>, <ДАТА9>, почтовыми уведомлениями об их получении.

Представленные доказательства является последовательными, согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам дела, а их совокупность  позволяют суду сделать вывод  о доказанности вины  Белоголовой Т.А. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины.

   Учитывая приведенные обстоятельства, а также характер правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Белоголову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде  административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель УФК МФ РФ по РК (код администратора 081 - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору); ИНН 1101486340; р/с 40101810000000010004; ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар; БИК 048702001; КБК 081 116 250 6001 6000 140; вид платежа - штраф, постановление суда от 15.03.2013 № 5-178/13.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.              

             Мировой судья                                                         В.Э. Калмыков