Решение по делу № 5-1082/2012 от 22.10.2012

 дело № 5-1082/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воркута 22 октября 2012 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики КомиЛубенец Н.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство - Кистнер В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Центральное»,

зарегистрированном <ДАТА2> в ИФНС России по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> 4510, ИНН <НОМЕР>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,  

установил:

ООО «Центральное» вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, юридическое лицо ООО «Центральное», не выполнило пункты 1 и 9 предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений санитарного законодательства, а именно: не обеспечило в полном объеме работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов; не обеспечило соблюдение срока отключения подачи теплоэнергии (горячей воды) в многоквартирные дома, не более 14 суток при ежегодных работах, связанных с отключением подачи теплоэнергии (горячей воды),

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представителю юридического лица разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции.   В судебном заседании Кистнер В.А. вину ООО «Центральное» в совершении правонарушения не признал.   Нарушения сроков выполнения предписания отрицал, сославшись на отсутствие технической возможности исполнить пункт 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>   

Выслушав объяснения представителя ООО «Центральное», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

ООО «Центральное» имеет Устав предприятия, самостоятельно распоряжается своими средствами и открывает банковские счета (п.1.4 Устава), зарегистрировано в ЕГР юридических лиц <ДАТА5>, то есть обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.

По результатам проведенной в период с <ДАТА6> по 26.03.20912г. проверки ООО «Центральное», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, со сроком выполнения до <ДАТА3>

Разрешая вопрос о виновности деликвента во вменяемом ему правонарушении суд учитывает следующее.

Пунктом 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Центральное» обязано обеспечить срок отключения подачи теплоэнергии (горячей воды) в многоквартирные дома, не более 14 суток при ежегодных работах.

В соответствии с п.-п. 3.1.11, 3.1.12 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток; при длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе.

На территории МОГО «Воркута» существует только 2-х трубная система отопления, при которой невозможно предоставление потребителям горячего водоснабжения при прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя.

В то время как, п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 относится к эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения с отдельными сетями, которых на территории МОГО «Воркута» не имеется.

Проектирование 2-х трубной открытой системы водоснабжения осуществлялось на основании технико-экономического обоснования при строительстве ТЭЦ и ЦВК.   В настоящее время отсутствует инное технико-экономическое обоснование, позволяющую изменить существующую систему теплоснабжения с раздельной системой отопления и горячего водоснабжения.

Указанные обстоятельства являлись предметом судебного разбирательства Воркутинского городского суда РК по гражданскому делу <НОМЕР>.

Таким образом, у ООО «Центральное» отсутствует техническая возможность предоставления потребителям горячего водоснабжения при прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя.   ООО «Центральное» не может нести административную ответственность за неисполнение п. 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте об устранении нарушений санитарного законодательства.

Однако, пунктом 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Центральное» обязано обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты.

В судебном заседании установлено, что рабочие предприятия одеждой и обувью не обеспечены.   Данное обстоятельство подтверждается объяснением представителя ООО «Центральное», а также направленным в адрес ТОУ Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте информационным письмом от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Таким образом, осуществляя уставную деятельность, ООО «Центральное», в срок до <ДАТА3>, не выполнило содержащийся в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4> пункт 1 требований об устранении нарушений санитарного законодательства, совершив тем самым правонарушение, за которое частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Виновность ООО «Центральное», обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, также подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании согласно  ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; информационным письмом от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Приведенные выше доказательства, являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину ООО «Центральное» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

К характеру содеянного суд относит направленность посягательства на существующий в Российской Федерации порядок управления.

Таким образом, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд находит назначить ООО «Центральное» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

          Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центральное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК  по РК расчетный счет 40101810000000010004  УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК) в ГРКЦ РК Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101486396 КПП 110101001 КБК 141 116 900 400 460 00 140 ОКАТО 87410000000, наименование платежа: прочие поступления от денежный взысканий (штрафов) в бюджеты городских округов. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Комичерез Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.