Решение по делу № 5-229/2019 от 14.08.2019

Дело № 5-229/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кизляр, РД 14 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), с участием Абдуллаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Абдуллаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области охраны собственности не имеется,

установил:

Абдуллаев А.Д., 20 мая 2019 года в 12 часов 15 минут использовал газ по месту своего жительства: <АДРЕС> путем самовольного подключения указанного домовладения к газопроводу без заключения договора с энергоснабжающей организацией на поставку газа, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства Абдуллаев А.Д. вину в предъявленном административном правонарушении не признал, в последующем изменил показания, при этом пояснил, что с 2018 года проживает с семьей в доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>. Газификацию домовладения произвел самовольно, и использовал газ без заключения договора с энергоснабжающей организацией. В содеянном раскаялся, просил смягчить наказание с учетом его материального положения и нахождения на его иждивении четверых малолетних детей. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела копий свидетельств о рождении детей.

Ходатайство Абдуллаева А.Д. удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.

Выслушав Абдуллаева А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 878 от 20 ноября 2000 года "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" (ред. от 17.05.2016) самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Согласно материалам дела Абдуллаев А.Д., 20 мая 2019 года в 12 часов 15 минут использовал газ по месту своего жительства: <АДРЕС> путем самовольного подключения указанного домовладения к газопроводу без заключения договора с энергоснабжающей организацией на поставку газа.

Указанное объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 мая 2019 года, из которого усматривается, что 20 мая 2019 года в 12 часов 15 минут УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО2> выявлен факт самовольного использования газа Абдуллаевым А.Д. по месту своего жительства: <АДРЕС> путем самовольного подключения указанного домовладения к газопроводу (л.д.1);

- протоколом осмотра места происшествия от 20 мая 2019 года и приложенными к нему фотоснимками, в которых зафиксирован факт самовольного подключения домовладения, расположенного в <АДРЕС> к газопроводу, в котором проживает Абдуллаев А.Д. (л.д.2-7);

- актом о выявленном факте незаконного газопотребления <НОМЕР> от 20 мая 2019 года, согласно которому представителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <ФИО3> в присутствии Абдуллаева А.Д., ходе проверки домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлено незаконное подключение к газопроводу. У абонента отсутствует лицевой счет и договор на поставку газа (л.д.11);

- справкой начальника ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» т/у г. Кизляр и Кизлярский район <ФИО4> от 01 июля 2019 года, согласно которой договор на поставку газа в домовладение, расположенное в <АДРЕС> не заключался (л.д.31);

- справкой главы МО СП <АДРЕС> <НОМЕР> от 20 мая 2019 года, согласно которой Абдуллаев А.Д. не зарегистрирован, но проживает по адресу: <АДРЕС> (л.д.13);

- рапортом УУП ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО2> от 20 мая 2019 года(л.д.15); - постановлением об отказе в возбуждении уголовногодела от 22 мая 2019 года (л.д.17-19).

Из диспозиции ст.7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на бездоговорное (безучетное) пользование. Учитывая установленный факт длительного проживания Абдуллаева А.Д. в доме, где было выявлено самовольное подключение и использование газа, суд приходит к выводу о том, что Абдуллаев А.Д. является субъектом правоотношений по самовольному подключению к газопроводу без заключения договора с энергоснабжающей организацией на поставку газа.

Сам Абдуллаев А.Д. как при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ (л.д.8), так и в ходе судебного разбирательства, не оспаривал факт самовольного подключения домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> к газопроводу без заключения договора с энергоснабжающей организацией на поставку газа, подробно указав в объяснении обстоятельства совершения правонарушения.

Таким образом, проверив и оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина Абдуллаева А.Д. в самовольном подключении к газопроводу доказана, и действия его подлежат квалификации по ст.7.19 КоАП РФ.

Санкция ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности, на граждан - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим Абдуллаеву А.Д. административную ответственность, суд признает на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ его раскаяние в содеянном

Обстоятельств, отягчающих Абдуллаеву А.Д. административную ответственность, в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался (л.д.14), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеет на иждивении четверых малолетних детей (43-46), суд признает указанные обстоятельства исключительными и считает целесообразным назначить Абдуллаеву А.Д. административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Абдуллаева <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: получатель платежа МВД по РД, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/сч. 40101810600000010021, банк получателя Отделение НБ Республики Дагестан, КБК 18811690020026000140, БИК 048209001, ОКТМО 82627000, УИН <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить Абдуллаеву А.Д. право на подачу заявления об отсрочке в уплате суммы штрафа на срок до одного месяца, либо о рассрочке в уплате штрафа на срок до трех месяцев (ч.ч. 1-2 ст.31.5 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                               Л.А. Шеховцова