Решение по делу № 5-1239/2021 от 10.12.2021

№5-1239/2021

Определение

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

<ДАТА1>                                                                                                г. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, собранное в отношении Джафарова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, мкр. Агрофирма Давыдовой,

установил:

   к мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> из Полка ДПС ГИБДД МВД по РД поступили для рассмотрения указанные материалы дела об административном правонарушении, собранные в отношении <ФИО3>

   Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым их возвратить в орган (должностному лицу), который составил протокол, по следующим основаниям.

            Так, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении 05 СО 498397 от <ДАТА3>, в графе «Дата совершения административного правонарушения» имеются исправления.

Кроме того, из вышеуказанного протокола не ясно, какая часть указанной статьи КоАП РФ инкриминируется <ФИО3>, так как имеются исправления.

Сведения о том, кем внесены исправления в протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 174 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от <ДАТА4> <НОМЕР>, внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки осуществляется сотрудником в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Полк ДПС ГИБДД МВД по РД.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Отмеченные нарушения требований закона обязывают мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ, не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В связи с изложенными обстоятельствами, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными документами в отношении <ФИО3> по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в орган, должностным лицом которого они составлены, для устранения допущенных недостатков.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.6 КоАП РФ,

определил:

            вернуть протокол об административном правонарушении в отношении в отношении Джафарова <ФИО2> с иными материалами дела в Полк ДПС ГИБДД МВД по РД по адресу: 367901, РД, г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>,                     ул. <АДРЕС>, 16, для устранения вышеуказанных недостатков.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>