Решение по делу № 5-116/2020 от 02.04.2020

Дело № 5-116/2020

О П Р ЕД Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

02 апреля 2020 года                                                                                 г. Билибино

         Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Кириченко Владимира Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2020 года в отношении Кириченко В.Н. должностным лицом ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» составлен протокол № 87 ЕА №022586 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.27 КоАП РФ.

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Билибинский» настоящий протокол об административном правонарушении с приложенными материалами передан на рассмотрение мировому судье судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со статьёй 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что Кириченко В.Н. <ДАТА3> в 18 часов 00 минут на 60 км а/д Билибино-Омолон управляя а/м МАЗ-643228-8520, г/н <НОМЕР>), являясь участником ДТП, не выполнил о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому он причастен.

Таким образом, из описания события административного правонарушения не ясно, когда именно Кириченко В.Н. употребил спиртные напитки, управляя автомобилем или после совершения ДТП.

Кроме того, для установления наличия либо отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, судье необходимо, в том числе, установить факт дорожно-транспортного происшествия.

Из п. 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, следует, что дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В нарушение указанных норм, должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Билибинский» в протоколе об административном правонарушении при описании существа нарушения не указаны обстоятельства ДТП, сведения о транспортных средствах, с участием которых произошло ДТП, о втором участнике ДТП (при его наличии), к материалам дела не приложены доказательства причинения автомобилю участника ДТП материального ущерба, либо вреда здоровью участникам ДТП.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт ДТП.

Указанные недостатки являются ненадлежащим оформлением протокола об административном правонарушении и других материалов дела, неполнотой представленных материалов, свидетельствуют о недостаточно полном изложении событий административного правонарушения, и ведущим к неопределенности в формулировке обвинения и нарушению права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Суд лишен возможности устранить эти недостатки при рассмотрении дела, т.к. в соответствии с принципами беспристрастности судей, состязательности и равноправия сторон суд не вправе формулировать обвинение в совершении административного правонарушения.

Это является обязанностью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Действующее административное законодательство не возлагает на мирового судью обязанность собирать по своей инициативе доказательства, подтверждающие вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Бремя доказывания его вины возложено на орган, составляющий протокол об административном правонарушении.

Допущенные административным органом нарушения процессуальных требований являются существенным нарушением процедуры административного производства, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий защиты, предоставленных ему Кодексом с момента составления протокола, и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № 87 ЕА №022586 от 17 марта 2020 года, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Кириченко В.Н. должностному лицу ОГИБДД МОМВД России «Билибинский», для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права, в течение 10 суток путем подачи жалобы в Билибинский районный суд через мирового судью судебного участка Билибинского района.

Мировой судья                                       подпись                                                  М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>