Решение по делу № 2-1178/2017 от 28.11.2017

Дело № 2-14-1178/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «28» ноября 2017 года г. Камышин Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин В.А., при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В., с участием представителя истца Самохина А.Е., ответчика Кошелевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин к Кошелевой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения,УСТАНОВИЛ:

         Истец Автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин (далее по тексту АУ «МФЦ» г. Камышина) обратился на судебный участок с иском к Кошелевой Н.В. о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения, мотивируя свои требования тем, что ответчик Кошелева Н.В. путем оплаты оказанных услуг, заключила договор оферты по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения с территории частного сектора г. Камышина с ООО «ТрансЭкоЛайн», который был размещен в Камышинской общественно-политической газете «Диалог» от 02.07.2014. Данным договором предусмотрены условия предоставления услуг, порядок расчетов между сторонами, а также ответственность за неисполнение условий договора. На имя должника в АУ «МФЦ» г. Камышина открыт лицевой счет, согласно которому, производятся начисления за предоставленные ООО «ТрансЭкоЛайн» услуги. Ответчик, нарушая свои обязательства, предусмотренные договором, не вносит плату за услуги по вывозу и передаче для размещения твердых бытовых отходов, в связи с чем, за период с 01.07.2015 по 31.07.2017, образовалась задолженность в размере 5518 рублей 42 копеек. На основании изложенного, истец просит суд, взыскать с Кошелевой Н.В. в свою пользу задолженность за указанный период в размере 5518 рублей 42 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

         В судебном заседании представитель истца Самохин А.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, при этом дополнив, что действительно в 2015 году на рассмотрении суда находилось исковое заявление, поданное АУ «МФЦ» г. Камышина к Кошелевой Н.В. о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения, в результате, решением суда в удовлетворении требований было отказано, ввиду того, что на тот момент договор публичной оферты не был заключен, в настоящее время оплата услуг производится Кошелевой Н.В., то есть договор заключен. Платежи, которые вносила Кошелева Н.В., были зачислены вследствие технической ошибки в уплату задолженности за 2014 год. Кошелевой Н.В. фактически оказывались услуги по вывозу ТБО и до поступления первого платежа от нее. Просит суд, взыскать с Кошелевой Н.В. в пользу АУ «МФЦ» г. Камышина задолженность за период с 01.07.2015 по 31.07.2017 в размере 5518 рублей 42 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Ответчик Кошелева Н.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, при этом суду пояснила, что начала оплачивать услуги по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения, своевременно и в полном объеме только с 04 мая 2017 года, причем указывая в платежном документе за какой месяц производится оплата, однако, истец указанные платежи засчитал, как погашение задолженности за период с 01.07.2014, тогда как за тот период она задолженности не имела, что установлено вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу № 2-14-838/2015, которым в иске АУ «МФЦ» г. Камышина было отказано, ввиду того, что договора с ответчиком на оказание услуг по вывозу отходов, заключено не было. До первого платежа, произведенного 04 мая 2017 года, она услугами ООО «ТрансЭкоЛайн» не пользовалась, бытовые отходы уничтожались самостоятельно или использовались в хозяйстве. В настоящее время задолженности не имеет, на основании изложенного, просила суд в иске АУ «МФЦ» г. Камышина отказать. Выслушав пояснения сторон, обозрев гражданское дело № 2-14-838/2015, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск предъявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению, исходя при этом из следующего.Согласно статье 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

         В случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

         Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 Гражданского кодекса РФ).

         В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

         Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ. Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.) (пункт 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155). Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями), Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесены к вопросам местного значения поселений и муниципальных органов. Порядок сбора отходов на территориях городских и других поселений, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека (часть 3 статьи 13 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 (с последующими изменениями), то есть отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения: приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др. Размер оплаты данного вида услуг устанавливается органами местногосамоуправления, если законодательством Российской Федерации не определён иной порядок его установления. В населённых пунктах, входящих в состав муниципальных образований, правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления распространяется не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, проживающих на данной территории и пользующихся услугами по вывозу мусора и иных отходов

В соответствии с частью 9 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Как установлено в судебном заседании, деятельность по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения с территории частного сектора города Камышина, осуществляет ООО «ТрансЭкоЛайн». Согласно агентскому договору по начислению и приему платежей от населения за услуги по вывозу и передаче для размещения ТБО, ведению претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по оплате данных услуг, заключенному между ООО «ТрансЭкоЛайн» и АУ «МФЦ» г. Камышина, возложена на АУ «МФЦ» г. Камышина. Ответчику Кошелевой Н.В. на праве собственности принадлежит ? части домовладения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Калинина, дом 56, что подтверждается выпиской ФГИС ЕГРН. В АУ «МФЦ» г. Камышина на имя ответчика Кошелевой Н.В. открыт лицевой счет № 1120002638, согласно которому начисляется оплата за предоставленные ООО «ТрансЭконЛайн» услуги по вывозу ТБО. Лицевой счет был открыт на основании заключения между Кошелевой Н.В. и ООО «ТрансЭкоЛайн» публичного договора оферты, который был размещен в Камышинской общественно-политической газете «Диалог» от 02.07.2014. В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободныв заключение договора, и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Требованиями статьи 433 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Из чего вытекает, что оферта считается акцептованной лишь после того, как лицо, получившее оферту, приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте. Это положение содержится и в статье 438 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.     

         Доводы представителя истца о том, что фактическое пользование потребителем услугами, следует считать акцептом абонента оферты,  предложенной стороной оказывающей услуги, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона, как не может быть принят и расчет задолженности, представленный истцом.

         В судебном заседании установлено, что первый платеж от ответчика Кошелевой Н.В. поступил 04 мая 2017 года, с указанием оплаты за апрель 2017 года, то есть оферта была акцептована (договор заключен) 04 мая 2017 года. С указанной даты ответчик Кошелева Н.В. регулярно и своевременно производила платежи за вывоз ТБО, что подтверждается квитанциями об оплате, в которых указано, в каком размере и за какой период (месяц) произведена оплата, на общую сумму 3932 рубля 84 копейки. Однако, данные платежи, вследствие технической ошибки, засчитывались истцом в счет уплаты задолженности за период с 2104 года, которой у ответчика Кошелевой Н.В. не имелось. Из обозреваемых в судебном заседании материалов гражданского дела № 2-14-838/2015 следует, что ранее публичный договор оферты с ответчиком не заключался, ввиду чего, решением от 25 августа 2015 года в удовлетворении исковых требований АУ «МФЦ» г. Камышина к Кошелевой Н.В.о взыскании задолженности за вывоз ТБО было отказано.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг. Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе. Таким образом, судом установлено, что договор оферты между ООО «ТрансЭкоЛайн» и Кошелевой Н.В. был заключен только 04 мая 2017 года, зачисление оплаченных услуг за 2017 год, в счет задолженности за 2014-2015 года незаконно и необоснованно зачтены истцом, в связи с чем, подлежит зачислению в счет погашения задолженности за период с 01 апреля 2017 года по 31 октября 2017 года. Ответчик Кошелева Н.В. в судебном заседании отрицала факт оказания ей услуг по вывозу ТБО до 04.05.2017, доказательств обратного, истцом суду не представлено. Согласно части 1 статьи 65 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о несостоятельности заявленного иска, поскольку он не подтвержден надлежащими доказательствами. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд полагает, что факт оказания услуг по вывозу ТБО с территории домовладения, принадледжащего Кошелевой Н.В. за период с 01 июля 2015 года по 31 июля 2017 года истцом не доказан, факт нарушения Кошелевой Н.В. обязанности по внесению платы за оказанные ООО «ТрансЭкоЛайн» услуги по вывозу ТБО не установлен, данная обязанность у ответчика Кошелевой Н.В. возникла с 04 мая 2017 года, выполянется ею с указанной даты в полном объеме, задолженности на момент рассмотрения дела не имеется, ввиду чего, суд отказывает АУ «МФЦ» г. Камышина в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно статьям 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд, отказывая истцу АУ «МФЦ» г. Камышина в удовлетворении заявленных требований о взысканиизадолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения, также отказывает и в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин к Кошелевой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов с дальнейшей передачей их для размещения, отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение месяца. Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 01 декабря 2017 года. Мировой судья В.А.Ветлугин