Решение по делу № 4-381/2020 от 31.08.2020

Дело № 4-381/2020

29MS0072-01-2020-001831-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 18 сентября 2020 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Зиневич <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения неизвестно, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ИП Зиневич <ФИО> в срок до 08.07.2020 не исполнено предписание об устранении нарушений № 127-БР от 06.07.2020, выданного должностным лицом Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Зиневич <ФИО> не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, каких-либо ходатайств в суд не направила.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным  рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Зиневич <ФИО>

В соответствии с  положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 23.06.2020 № 371-р проведено рейдовое мероприятие по проверке исполнения требований Правил и норм по благоустройству территории и содержанию объектов, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», утвержденных решением Совета городского округ «Город Нарьян-Мар» от 01.06.2015 № 109-р (далее Правила).

30 июня 2020 г. в 15 часов 36 минут, в ходе обследования территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в районе здания торгового центра «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> зафиксирован факт размещения нестационарного торгового объекта. На прилегающей территории выявлен факт возведения к нестационарному торговому объекту самовозводимых приспособлений торгового характера (деревянные ящики, коробки). Вышеперечисленные факты являются нарушением пунктов 3.13.7 Правил, согласно которым внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать архитектурно-художественным требованиям городского дизайна на протяжении все» срока эксплуатации.

К нестационарным торговым объектам - павильонам, кроме указанных в настоящих Правилах требований, предъявляются требования к внешнему виду, которые утверждаются постановлением Администрации города Нарьян-Мара.

При размещении, обустройстве и эксплуатации сезонных кафе должны быть использованы сборно-разборные (легковозводимые) конструкции и элементы оборудования. Элементы оборудования сезонных кафе, мебель, выносное холодильное и иное оборудование должны размещаться на территории сезонных кафе. Мебель и торгово-технологическое оборудование должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, содержаться в технически исправном состоянии.

При размещении (оборудовании) нестационарных торговых объектов не допускается:      

-        использование кирпича, плит (за исключением использования в качестве основания под установку нестационарных торговых объектов), строительных блоков железобетонного фундамента, винтовых свай, бетона, стальных профилирований листов (за исключением использования в качестве покрытия кровли);

-        прокладка подземных инженерных коммуникаций;

-        проведение строительно-монтажных работ капитального характера;

-        возведение к нестационарным торговым объектам пристроек, козырьков, навесов, шатров и размещение возле них столиков, зонтиков и других подобий объектов (самовозводимых приспособлений бытового и торгового характера);

-        размещение рекламы.

Установлено, что согласно договору аренды нежилого помещения от 26.05.2020 г. арендодатель ИП <ФИО3>, предоставила торговый ларек, расположенный в районе <АДРЕС> во временное владение ИП Зиневич <ФИО1> сроком до 31.12.2020.

По результатам вышеуказанного рейдового мероприятия был составлен акт 70/7 от 30.06.2020 г., отделом муниципального контроля УЖКХ Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ИП Зиневич <ФИО> вынесено предписание 127-БР от 06.07.2020 г.

В соответствии с п. 3.60 административного регламента «Исполнение муниципальной функции «Муниципальный контроль в сфере благоустройства» от 26.12.2014 № 3352, с целью устранения выявленных нарушений требований Правил ИП Зиневич <ФИО1> необходимо было произвести работы по демонтажу самовозводимых приспособлений, освободить прилегающую территорию земельного участка. Срок выполнения установлен до 08.07.2020 г.

Мировым судьей установлено, что Предписание от 06.07.2020 № 127-БР вынесено инспектором отдела муниципального контроля УЖКХ Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Янзиновой Е.А. в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, не обжаловано в судебном  порядке. Предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания № 127-БР от 06.07.2020 от ИП Зиневич <ФИО> не поступало.

17 августа 2020 года около 10 часов 02 минут на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 28.07.2020 № 465-р проведена проверка исполнения предписания № 127-БР от 06.07.2020, в ходе обследования территории в районе здания торгового центра «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> зафиксирован факт размещения нестационарного торгового объекта. На прилегающей территории выявлен факт возведения к нестационарному торговому объекту самовозводимых приспособлений торгового характера (деревянные ящики, коробки),  о чем составлен акт проверки № 84 от 17.08.2020 г.

Таким образом, требования предписания № 127-БР от 06.07.2020 г. не выполнены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Зиневич <ФИО> подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:  

- протоколом об административном правонарушении № 27 от 24.08.2020 г., в котором изложен факт совершения административного правонарушения;

- распоряжениями       Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 23.06.2020 № 371-р, от 28.07.2020 № 465-р «О проведении комплексных рейдовых мероприятий по выявлению нарушений в сфере благоустройства, в области торговой деятельности и проверке исполнения нормативных правовых актов в сфере рекламы на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»;

- актами обследования территории от 30.06.2020 № 70/7, от 17.08.2020 № 84, с фототаблицами.

- предписанием № 127-БР от 06.07.2020.

- договором аренды нежилого помещения от 26.05.2020;

- выпиской из ЕГРИП на 24.08.2020

Все доказательства, собранные по делу, мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия индивидуального предпринимателя Зиневич <ФИО1> квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние, совершенное ИП Зинневич <ФИО> не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне ее контроля. При надлежащем исполнении лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Исходя из представленных суду материалов, конкретных обстоятельств дела, мировой судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

За совершение административного правонарушения ИП Зиневич <ФИО> подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкций, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Зиневич <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, паспорт <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», л/сч 04843000380) ИНН 8301020090, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, р/с 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 03211607090043000140.

Суд разъясняет ИП Зиневич <ФИО> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                        С.В. Кошель

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________  

Постановление выдано: 18.09.2020 г<ДАТА>