Решение по делу № 5-576/2021 от 09.12.2021

Дело № 5-576/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09.12.2021 г. Асбест<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Асбестовского судебного района Свердловской области Галкина Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица - главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» (МАУ «ДЗОЛ «Заря») Горячевой Ольги Сергеевны <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Горячева О.С., являясь главным бухгалтером МАУ «ДЗОЛ «Заря», зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, пос. Белокаменный, ул. Заречная, д. 19, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в срок до 15.04.2021 представила в неполном объеме в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М за март 2021 года. В судебное заседание Горячева О.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением по месту жительства, извещение получено лично 27.11.2021. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Горячевой О.С., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Вина Горячевой О.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 146 от 17.11.2021, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, копия протокола направлена Горячевой О.С. 18.11.2021 по месту жительства; копией формы СЗВ-М за март 2021 года, содержащая сведения о застрахованных лицах в МАУ «ДЗОЛ «Заря», с отметкой о получении УПФР в г. Асбесте Свердловской области 12.04.2021; протоколом проверки отчетности от 12.04.2021; копией формы СЗВ-М «Дополняющая» за март 2021 года, содержащей сведения о застрахованных лицах в МАУ «ДЗОЛ «Заря», с отметкой о получении УПФР в г. Асбесте Свердловской области 14.04.2021; копией протокола проверки отчетности страхователя МАУ «ДЗОЛ «Заря» от 14.04.2021; копией формы СЗВ-М «Дополняющая» за март 2021 года, содержащей сведения о застрахованных лицах в МАУ «ДЗОЛ «Заря», с отметкой о получении УПФР в г. Асбесте Свердловской области 17.07.2021; копией протокола проверки отчетности страхователя МАУ «ДЗОЛ «Заря» от 17.07.2021; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 075S18210024460 от 23.08.2021; копией решения № 075S19210026959 от 23.09.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; копией приказа № 182-к от 11.08.2014 о приеме работника на работу; копией должностной инструкции главного бухгалтера; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАУ «ДЗОЛ «Заря» и другими материалами дела. Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми. Обязанностью страхователя, согласно ст.ст. 11, 15 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда РФ на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.). Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам. Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016 года), страхователи обязаны были представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М. Таким образом, срок представления сведений за март 2021 года установлен не позднее 15.06.2021. Форму СЗВ-М за отчетный период - март 2021 года МАУ «ДЗОЛ «Заря» представило в ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области 12.04.2021 на 25 застрахованных лиц. 14.04.2021 МАУ «ДЗОЛ «Заря» представило в ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области «Дополняющую» форму СЗВ-М за март 2021 года еще на 3 застрахованных лица. 17.07.2021 МАУ «ДЗОЛ «Заря» представило в ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области «Дополняющую» форму СЗВ-М за март 2021 года еще на 68 застрахованных лица. Таким образом, страхователем в неполном объеме представлена отчетность по форме СЗВ-М за март 2021 года. 23.08.2021 должностным лицом ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области в отношении МАУ «ДЗОЛ «Заря» составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 075S18210024460, на основании которого 23.09.2021 МАУ «ДЗОЛ «Заря» привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно копии должностной инструкции главного бухгалтера в его обязанности в том числе входит составление отчетности и предоставление их в установленном порядке в соответствующе органы, с должностной инструкцией Горячева О.С. ознакомлена 08.08.2014. Таким образом, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, Горячева О.С. на день совершения правонарушения должна нести ответственность как должностное лицо. Оценив в совокупности исследованные в ходе рассмотрения доказательства, мировой судья квалифицирует действия Горячевой О.С. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как представление сведений в неполном объеме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В этой связи, поскольку МАУ «ДЗОЛ «Заря», в котором работает Горячева О.С., является муниципальным автономным учреждением, т.е. некоммерческой организацией, вред здоровью, жизни людей, имущественный ущерб не причинен, и угроза причинения такого вреда не возникла, нарушение устранено, по состоянию на 15.04.2021 Горячева О.С. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, иных сведений в материалы дела не представлено, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, ч.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения «Детский загородный оздоровительный лагерь «Заря» Горячеву Ольгу Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Асбестовский городской суд Свердловской области через мирового судью. Мировой судья Я.Н.Галкина