Решение по делу № 3-105/2016 от 26.02.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                          гор. Махачкала

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении  Абдуллаева М.С., по ст.7.19 КоАП РФ,

                                                           У с т а н о в и л :

            В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Абдуллаева М.С.

             Из протокола об административном правонарушении следует, что  <ДАТА2> в 11 часов 55 минут у Абдуллаева М.С. отсутствовали документы за техническое обслуживание, оплата за техническое  условие иметься, квитанция <НОМЕР> от <ДАТА3>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

             Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

             Согласно ст.28.2  КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

             Протокол об административном правонарушении в отношении гр-на Абдуллаева М.С., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2  КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

- ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов,  тогда как Абдуллаев М.С  привлечен к административному правонарушению за  отсутствие у нее документов за техническое обслуживание, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо составившее протокол об административном правонарушении не  верно квалифицировало действия гр.Абдуллаева М.С.

              - В протоколе об административном правонарушении неуказанно место совершения административного правонарушения, указанные обстоятельства  могут повлиять на территориальную подсудность рассматриваемого административного дела.

           - к материалам административного дела не приложены правоустанавливающие документы, которые могут подтвердить то обстоятельство, что  Абдуллаев М.С. является собственником указанного  помещения.

            -  в материалах административного дела отсутствуют сведенья налоговых органов, зарегистрирован ли,  либо нет, Абдуллаев М.С. как индивидуальный предприниматель, в случае его регистрации в налоговых органах то Абдуллаев М.С. должен быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

              -  лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не приложены доказательства, что именно Абдуллаев М.С. подключился к газовым сетям, а в качестве доказательства приложено лишь письмо АО «Газпром газораспределение Махачкала», в котором указанно, что неустановленное лицо самовольно подключилось к газопроводу, тем самым причинило ущерб на общую сумму 4468,86 рублей.

            Лицом, составившим протокол об административном правонарушении не собранны доказательства, подтверждающие наличие в действиях Абдуллаева М.С. состава названного административного правонарушения

              Обращаю Ваше внимание, что после внесения изменений в протокол об административном правонарушении,  копия данного протокола с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от <ДАТА4> <НОМЕР>.

                 Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

               В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Абдуллаева М.С., в ОП по <АДРЕС> району УМВД по <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.

                В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                        О п р е д е л и л :

               Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Абдуллаева Магомедсалама Салиховича,  начальнику ОП <АДРЕС> района УМВД по <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.

              Мировой  судья                                                                                               Нурбалаев Р.Н.