Решение по делу № 7-702/2020 от 18.06.2020

Дело №5-702/2020 УИД 44MS0006-01-2020-001641-07 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кострома, ул. Советская, д.120 Резолютивная часть постановления оглашена 18 июня 2020 г. Мотивированное постановление изготовлено 19 июня 2020 г. Мировой судья судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы Рагулина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Эталон<ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Ярославской транспортной прокуратурой в ходе проверки сведений, представленных Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области установлено, что ООО «Эталон» заключило трудовой договор с Володько Р.В., замещавшим должность государственной службы. В ходе проверки установлены нарушения обязательных к исполнению требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также иными нормативно-правовыми актами в сфере противодействия коррупции. Так ООО «Эталон» в лице директора Соколова А.Н. 11 ноября 2019 г. заключен бессрочный трудовой договор №29 с Володько Р.В., ранее замещавшим должность старшего оперативного дежурного дежурной части прочих подразделений полиции Северного линейного управления МВД России на транспорте. Приказом (распоряжением) директора ООО «Эталон» от 11 ноября 2019 г. №39 Володько Р.В. назначен на должность менеджера по безопасности Управления (<ОБЕЗЛИЧЕНО>(<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Эталон» был трудоустроен Володько Р.В., который до 15 октября 2019 г. проходил службу в органах внутренних дел, а именно в Северном линейном управлении МВД России на транспорте и замещал должность старшего оперативного дежурного. Замещаемая должность входит в список должностей федеральной государственной гражданской службы, по которым гражданин, замещавший должности, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы. Таким образом, в связи с заключенным трудовым договором с бывшим государственным служащим ООО «Эталон» должно было быть направлено сообщение о трудоустройстве Володько Р.В. не позднее 21 ноября 2019 г. в Северное линейное управление МВД России на транспорте. Указанное сообщение учреждением было направлено 22 ноября 2019 г., что свидетельствует о нарушении обязанности, предусмотренной ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции». В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства объективной невозможности исполнения лицом, привлекаемым к административной ответственности, исполнения возложенной обязанности в установленные законом сроки. Обстоятельства правонарушения также подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2020 г., копией трудовой книжки Володько Р.В., трудовым договором №29 от 11 ноября 2019 г., приказом о приеме на работу Володько Р.В., копией почтовой квитанции об отправке уведомления в отношении Володько Р.В. от 22 ноября 2019 г. Данное правонарушение мировой судья не может признать малозначительным, в связи с тем, что в соответствии с действующим антикоррупционным законодательством в процесс противодействия коррупции должны быть вовлечены и организации, которыми в пределах своих полномочий принимаются меры по профилактике коррупции. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора являются мерой упреждающего характера, и игнорирование данного антикоррупционного механизма противоречит принципам противодействия коррупции, установленным законом. Таким образом, действия (бездействия) ООО «Эталон», хотя и не повлекли наступления тяжких последствий, однако создают угрозу безопасности охраняемых общественных отношений. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не истек. Вместе с тем, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. В соответствии с ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. На основании вышеизложенного, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, признания вины, раскаяния, суд полагает возможным применить в отношении ООО «Эталон» положения ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья постановил: ООО «Эталон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: юридический адрес 191014 г. Санкт-Петербург ул. Маяковского д.35 лит. А; фактический адрес: 191014 г. Санкт-Петербург ул. Маяковского д.35 лит. А, ИНН 7838385841, КПП 784101001, БИК 044030001; получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура л/с 04721860440), р/с 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург с указанием в назначении платежа лицевой счет, КБК 41511610121010001140, ОКТМО 40910000. Копию платежного поручения об уплате административного штрафа предоставить на судебный участок №6 Свердловского судебного района города Костромы (г. Кострома, ул. Советская, д.120, каб.18). Постановление суда может быть обжаловано в Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти ц0