Решение по делу № 5-186/2020 от 14.04.2020

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13 14 апреля 2020 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самара Хайбрахманова Р.М., рассмотрев дело № 5-186/2020 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транс Медиа», ОГРН 1086313000168, ИНН 6313532131, адрес: г. Самара, Московское шоссе (п. Мехзавод), 20 км, строение 75, офис 405, У С Т А Н О В И Л: В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства с сфере использования информационно-коммуникационных технологий Прокуратурой Красноглинского района г. Самара выявлено, что на сети ООО «Транс Медиа» не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п.10 ст.15.1, п.3 ст.15.3 ФЗ №149-ФЗ. По данному факту 20.03.2020г. заместителем прокурора Красноглинского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП РФ, а именно неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В судебном заседании представитель ООО «Транс Медиа» Гаврилова Ю.С. пояснила, что правонарушение допущено по ее вине, нарушение устранено, впредь таких нарушений допущено не будет, просила строго не наказывать. Помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Хайбрахманова Р.М. просил назначить наказание в минимальном размере. Изучив материалы дела, выслушав объяснения, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 13.34 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно п. 5 ст. 46 Закона № 126-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Частью 1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусмотрено: в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет". На основании ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Данный реестр ведется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101. Согласно п. 13 Правил ведения Единого реестра перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить операторов связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В соответствии с п. 3 ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан незамедлительно огранить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайте в сети «Интернет», или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. ООО «Транс Медиа» с 20.11.2012 авторизовано для использования web-сервиса, а, следовательно, обязано осуществлять ежедневную выгрузку информации из Единого реестра в целях ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в порядке, установленном п. 13 Правил ведения Единого реестра. По информации из ЕИС, полученной из Управления Роскомнадзора по Самарской области, ООО «Транс Медиа» получало с 10 по 13 марта 2020 года сведения на web-сервисе Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается выпиской из Реестра ЕИС с запросами по дням для ООО «Транс Медиа». В ходе проведения проверки, в том числе на предмет блокировки запрещенного ресурса в сети «Интернет», проведенной прокуратурой района совместно с главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Самарской области Трухиным Г.Н., 13.03.2020 выявлено, что на сети связи ООО «Транс Медиа» не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ. Проверка блокировки запрещенного ресурса проводиласьс рабочего места оператора связи путём введения запрещенного ресурса в адресную строку браузера.

           Информация о незаблокированном ресурсе:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

с указанием скриншотов IP адресов и доменных имён приложена к постановлению. Сведения о включении данного ресурса в Единый реестр подтверждаются скриншотом о внесении ЕИС Роскомнадзора. В соответствии с пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 (далее - Правила), оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. На основании п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 140774 оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Транс Медиа» не были приняты меры по соблюдению требований, предусмотренных п. 5 ст. 46 Закона № 126-ФЗ, пп. «а» п. 26 Правил и п. 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 141563 от 05.07.2016. Вина ООО «Транс Медиа» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: письменными объяснениями представителя Гавриловой Ю.С., Богомоловой Т.С., Борисова Р.И., выпиской из ЕГРЮЛ, справкой Управления Роскомнадзора по Самарской области, лицензий и лицензионными требованиями ООО «Транс Медиа», распечаткой незаблокированного ресурса, актом изготовления скриншота от 13.03.2020г., должностной инструкцией программиста, актом проверки, другими материалами дела, не доверять которым оснований у суда не имеется, поскольку отвечают требованиям закона. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания в соответствии ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транс Медиа »виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самары через мирового судью. Мировой судья подпись Н.Г. Щербачева Реквизиты для оплаты административного штрафа: дело 5-186/2020 УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701315, КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000000069447, наименование платежа: административный штраф. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию представить в суд в кабинет 7. Тел. 950-56-39. sud18@smsso.ru Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.