Решение по делу № 2-1676/2015 от 03.11.2015

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                     11 декабря 2015 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики к администрации ........................ Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к администрации ........................ Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3, общей площадью 1,52 га (1/359), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинской районной администрации от 21.01.1993 №18 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию "Новая жизнь" собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер земельной доли составил 1,64 га, в том числе пашни 1,52 га. Администрацией Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с пунктом 4 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список был опубликован в местной газете «Вперед» от 22.07.2011 за № 109-112, размещен на официальном сайте Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Егоркинского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Этим правом никто из собственников земельных долей не. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Егоркинского сельского поселения в газете «Вперед» от 22.07.2011 за № 109-112 разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков 26 октября 2011 года в Пояндайкинском сельском доме культуры. В назначенный срок на собрание никто из собственников земельных долей не явился. Об этом администрацией Егоркинского сельского поселения составлен протокол от 26.10.2011. Постановлением администрации Егоркинского сельского поселения от 14.12.2011 №75 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Новая жизнь» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Шумерлинского районного суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

Представитель администрации Егоркинского сельского поселения – ФИО6 на судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации ........................ Чувашской Республики на судебное заседание не явился. От них поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Против удовлетворения требований не возражают.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо - нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО7 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Изучив представленные доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №18 от 21.01.1993 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации Шумерлинского района от 28.12.1992 года №239 «О реорганизации Устава колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) «Новая жизнь» с коллективно-долевой собственностью» за колхозом (сельскохозяйственным производственным кооперативом) "Новая жизнь" закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 588, 76 га земли, из них: пашни – 545,68 га, пастбищ – 43, 08 га и других земель – 19, 07 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу (сельскохозяйственному производственному кооперативу) "Новая жизнь", а также утвержден список собственников земельных долей, в числе которых значится и ФИО3

В судебном заседании установлено, что после ФИО3, умершей "___" ___________ г., наследственных прав в отношении земельной доли никто не оформлял. Со дня смерти ФИО3 прошло более 13 лет.

Согласно представленных нотариусом сведений, наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.Доказательств заключения каких-либо договоров аренды на спорную земельную долю суду не представлено.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г., согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики, однако свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила, вероятно, в связи со смертью.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию умершим собственником земельной доли или его правопреемниками (наследниками), права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, собственник земельной доли, равно как и его правопреемники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких-либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики к администрации ........................ Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики на невостребованную 1/359 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3, размером 1,64 га, в том числе 1,52 га пашни, расположенную на территории Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. Земельный участок имеет кадастровый № ___________ и расположен в кадастровом квартале 21:23:000000. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/359 земельную долю размером 1,64 га, в том числе 1,52 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ___________, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Егоркинского сельского поселения ........................ Чувашской Республики, принадлежавшую ФИО3.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: