Решение по делу № 5-171/2021 от 08.09.2021

                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                        Дело № 5-171/2021

по делу об административном правонарушении

8 сентября 2021 года                                                 р.п. Базарный Сызган Ульяновской области

            И.о. мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области Сидорова А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1  КоАП РФ в отношении юридического лица       

муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение», ИНН 7306037427, ОГРН 1057306008473, юридический адрес которого: Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Лапшаур, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

24.08.2021 года мировому судье судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области (Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул.Ульяновская, д.55А) поступил административный материал из ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области (Ульяновская область, г. Инза, ул. Заводская, д.4) в отношении муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении  <НОМЕР>, от 23.08.2021,  юридическое лицо -  Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение», адрес которого: Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Лапшаур, не уплатило штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> по постановлению начальника ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области <НОМЕР> от 29.03.2021, вступившему в законную силу 15.04.2021, в срок, установленный для добровольной оплаты - до 15.06.2021.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

            Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение» в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что  муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение» в установленный приведенным законом срок не уплатило административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наложенный постановлением начальника ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области <НОМЕР> от 29.03.2021.

Указанное постановление вступило в законную силу 15.04.2021. Таким образом,  штраф  должен  был  быть  уплачен в  срок до 15.06.2021. Сведений об оплате муниципальным учреждением Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение» штрафа в указанный срок суду не  представлено.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.08.2021, актом об обнаружении правонарушения от 23.08.2021, рапортом судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области <Я1> от 23.08.2021, копией постановления начальника ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области <НОМЕР> от 29.03.2021, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2021.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением положения статьи 28.2 КоАП РФ.

  В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Недостаточное финансирование не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Как следует из положений ч. 7 ст. 37 и ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающая правами юридического лица и являющаяся муниципальным казенным учреждением, выступает полноправным участником публичных правоотношений.

Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ), не предусматривает каких-либо исключений для органов местного самоуправления, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения. Сама по себе возможность привлечения к административной ответственности органов местного самоуправления не может рассматриваться как противоречащая Конституции Российской Федерации, которая предусматривает, что все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 указанного выше Федерального закона).

Указанные доводы, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Анализ собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в действиях юридического лица - муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Принимая во внимание характер правонарушения, совершенного юридическим лицом, суд считает возможным назначить наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Лапшаурское сельское поселение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 (Сто двадцать тысяч) рублей.

Оплатить указанную сумму по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, 8-460, л.с. 04682209190), ИНН 7325025917, КПП 732501001, р.с. 40102810645370000061 Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 017308101, казначейский счет 03100643000000016800, ОКТМО 73602000, КБК 239 1 16 01203 01 9000 140.

            Разъяснить,  что  неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей .

            Постановление может быть обжаловано в Инзенский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                                                              А.И. Сидорова