Решение по делу № 3-111/2021 от 22.04.2021

            Дело <НОМЕР>

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» апреля 2021 года г. Майкоп<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 5 г. Майкопа Республики Адыгея Имгрунт С.И., находящийся по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 12 Марта д.155, рассмотрев административное дело, поступившее из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, в отношении Мукоида Татьяны Викторовны, <ДАТА> года рождения, уроженка с. Пологи-Яненки Переяслав-Хмельницкого района Киевской области, паспорт 7910 58512, проживающей по адресу: <АДРЕС>, начальника ОПС Майкоп-385008 УФПС РА - филиала ФГУП «Почта России», находящегося по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 12 Марта, д.155, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 30.03.2021 г. в 14 час. 00 мин. в г. Майкопе по ул. Ветеранов, д.201, в отношении начальника ОПС Майкоп-385008 УФПС Республики Адыгея - филиала ФГУП «Почта России» Мукоида Т.В. составлен административный протокол в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - нарушение соблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции и норматива частоты сбора ее из почтовых ящиков. 16.03.2021г. в 15 часов 00 минут в г. Майкопе по ул. 12 Марта д.155, в результате проведении планового мероприятия систематического наблюдения, согласно приказу Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу от 29.12.2020 № 218-нд, было установлено, что Мукоида Т.В. являясь начальником ОПС Майкоп-385008 УФПС Республики Адыгея - филиала ФГУП «Почта России» в нарушении п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. №160, обязанность по контролю которых возложена Должностной инструкцией от 18.01.2021г. № 8.3.6.2.-05/01 на Мукоида Т.В. В период проведения планового мероприятия систематического наблюдения установлено, что в отделении почтовой связи Майкоп 385008 УФСП Республики Адыгея - филиала АО «Почта России» на этапе выемки на один день замедлено 2 письма. В судебное заседание Мукоида Т.В. не явилась, об отложении даты судебного разбирательства суд не просила. В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России». Со дня государственной регистрации АО «Почта России» в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России», за исключением прав ФГУП «Почта России» на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «Почта России», а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 Лицензии 162571, выданной ФГУП «Почта России», лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством РФ. За данное нарушение несет ответственность Мукоиди Т.В. - начальник ОПС Майкоп-385008 УФСП Республики Адыгея - филиала АО «Почта России». Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В соответствии со ст. 2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Виновность начальника ОПС Майкоп-385008 УФСП Республики Адыгея - филиала АО «Почта России» Мукоиди Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протокол № АП-23/11/1071 от 30.03.2021г. об административном правонарушении; Акт № 0-001-ОПС/ПЯ от 20.02.2021г. систематического наблюдения в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»; сведения о результатах систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России»; копией Приказа №218-нд от 29.12.2020г.; копии регистрационных карточек и оболочек писем с оттисками календарного штемпеля; копия лицензии № 162571; копия Должностной инструкции начальника ОПС Майкоп-385008. У суда отсутствуют какие-либо основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в перечисленных доказательствах, поскольку они получены с соблюдением закона и объективно согласуются между собой по времени, месту и другим обстоятельствам дела. Таким образом, в действиях начальника ОПС Майкоп-385008 УФСП Республики Адыгея - филиала АО «Почта России» Мукоиди Т.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства. В представленном суду протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах никаких данных о том, что Мукоиди Т.В. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется. Таким образом, Мукоиди Т.В. административное правонарушение совершил впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мукоиди Т.В., судом не установлено. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мукоиди Т.В. совершила административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 3.4 и ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о назначении Мукоиди Т.В. административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо начальника ОПС Майкоп-385008 УФПС Республики Адыгея - филиала ФГУП «Почта России» Мукоида Татьяну Викторовну, <ДАТА> года рождения, уроженка с. Пологи-Яненки Переяслав-Хмельницкого района Киевской области, паспорт 7910 58512, проживающей по адресу: <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью участка № 5 города Майкопа в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                                                    С.И. Имгрунт