Решение по делу № 5-745/2018 от 14.11.2018

Дело №5-117-745/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 14 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка №117 Волгоградской области Третьякова М.Е., с участием защитника Тутынина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: Назарова Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, место рождения - г. <АДРЕС> Австрия, работающего генеральным директором ООО «Т-ЭМК», проживающего по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 7 кв. 99,

УСТАНОВИЛ:

Назаров А.Н. не оплатил административный штраф в установленные Законом сроки, наложенный постановлением № 34/12-1062-18-И/152/2 начальника отдела № 1 Государственной инспекции труда в Волгоградской области  от 27.06.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07.07.2018г., в связи с 17.10.2018г. в отношении Назарова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №34/12-1062-18-И/152/6 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Назарова А.Н. - <ФИО1>, действующий на основании решения арбитражного суда об утверждении его финансовым управляющим, вину не признал, поскольку у Назарова отсутствовала возможность оплатить административный штраф из-за введения в отношении него процедуры банкротства. В обоснование доводов пояснил, что 8 августа 2018 года Назаров А.Н. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). 13 августа 2018 года заявление принято к производству, по делу возбуждено производство. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 октября 2018 года гр. Назаров А.Н. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, назначен финансовый управляющий. Полагает, что поскольку правонарушение совершено Назаровым А.Н. после возбуждения дела о банкротстве, штраф, назначенный  в порядке привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит  включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения. Просит производство по делу прекратить в  связи с отсутствием в действиях Назарова А.Н. состава административного правонарушения.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

По смыслу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой именно административного штрафа в срок, установленный законодательством РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 27.06.2018г. начальником отдела № 1 Государственной инспекции труда в Волгоградской области  вынесено постановление № 34/12-1062-18-И/152/2, в соответствии с  которым Назаров А.Н., директор ООО «Т-ЭМК», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В этот же день копия постановления получена Назаровым А.Н., не обжаловалось последним, и вступило в законную силу 07.07.2018г.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в данном случае до 06.09.2018г.

Вместе с тем, до настоящего момента административный штраф Назаровым А.Н. не уплачен, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №34/12-1062-18-И/152/6 от 17.10.2018г., постановлением №34/12-1062-18-И/152/2 о назначении административного наказания от 27.06.2018г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неуплаты Назаровым А.Н. административного штрафа в срок, установленный Законом, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Оснований для признания вменяемого деяния малозначительным мировой судья не усматривает.

Доводы защитника <ФИО2> о том, что у Назарова А.Н. отсутствовала возможность оплатить административный штраф, в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве и необходимостью включения данного платежа в реестр требований кредиторов, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в определении от 17.12.2014 N 304-ЭС14-5000, в определении от 09.02.2015 N 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

По настоящего делу административное правонарушение, предусмотренное                 ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено Назаровым А.Н. 06.09.2018г., то есть после принятия Арбитражным судом Волгоградской области 13.08.2018г. заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения.

Таким образом, мировой судья находит вину Назарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного мировой судья полагает необходимым признать Назарова А.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назарова Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:                                р/с 40101810300000010003,  УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области), ИНН/КПП 3445915720/344501001 Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001 код 15011619000016000140 ОКТМО 18701000.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка №117 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   М.Е. Третьякова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>