Решение по делу № 5-409/2017 от 24.04.2017

5-409/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 24 апреля 2017 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Кузьминой<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки респ. Узбекистан, гор. Фергана,  являющейся директором ООО «Сталь-Продукт»,зарегистрированной и проживающей по адресу:  г. <АДРЕС>, <НОМЕР>

установил:Государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области Макаровой А.В. при осуществлении приема налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года от ООО «Сталь-Продукт» установлено, что общество несвоевременно представило такую декларацию. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года - не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым период признается квартал. Фактически директором ООО «Сталь-Продукт» Кузьминой К.В. декларация предоставлена 28.07.2016 года, то есть по истечении установленного срока, в результате чего нарушены требования ст.23 «Обязанности налогоплательщиков» Налогового кодекса РФ, ст. 174, гл. 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ. Кузьмина К.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщила. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Кузьмина К.В. извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в постановлении, судебную повестку не получила, о чем свидетельствует возврат почтового уведомления в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Таким образом, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузьминой К.В., поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения Кузьминой К.В. к административной ответственности. Вина Кузьминой К.В., подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 04-36/690-13488 от 15.03.2017, копией квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде, уведомлением о явке в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении от 06.02.2017 года, списком внутренних почтовых отправлений, уведомлением о направлении протокола об административном правонарушении от 15.03.2017 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 27.02.2017 года от ООО «Сталь-Продукт», из которой видно, что юридическое лицо является действующим, Кузьмина К.В., является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм. Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Кузьминой К.В. в совершении ей административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям. Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Объективная сторона данного состава правонарушения (предусмотренного статьей 15.5 КРФоАП) выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст. 15.5 КРФоАП может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года - не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым период признается квартал. Фактически директором ООО «Сталь-Продукт» Кузьминой К.В. декларация предоставлена 28.07.2016 года, то есть по истечении установленного срока. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности, за нарушения, предусмотренные ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями. Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ, Кузьмина К.В. является должностным лицом, следовательно, действия Кузьминой К.В. следует квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ, так как последняя, являясь должностным лицом, допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания мировой судья учитывает установленные обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельства, смягчающие ответственность, обстоятельства, отягчающие ответственность, а также исключающие производство по административному делу, мировым судьей не установлены. С учетом данных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Кузьминой К.В. админи­стративное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил: Признать директора Общество с ограниченной ответственностью «Сталь-Продукт» Кузьмину Ксению Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводский районный суд гор. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области со дня получения его копии.Мировой судья                                                                                <ФИО2>