Решение по делу № 5-476/2021 от 07.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. <АДРЕС>                                                                                                  <ДАТА1>                                                                                                                                                 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Шарханова Е.Б.,  рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами по факту совершения юридическим лицом - Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как видно из материалов дела, действия юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС>, находящегося по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при этом местом совершения правонарушения указан <АДРЕС>.

Из положений ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что  дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом не указано, по каким мотивам принято решение об определении места совершения правонарушения по месту нахождения органа, проводившего проверку в отношении юридического лица.

Кроме того, к материалам дела приложены сведения из реестра аттестованных специалистов на Антипова Сергея Николаевича, при этом из представленных материалов невозможно сделать вывод об отношении указанного лица к настоящему делу об административном правонарушении.

В приложенном акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> имеется ссылка на приложенные документы, рассмотренные в ходе проверки, при этом указанные материалы не приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Несоблюдение указанных требований является существенным нарушением, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, и свидетельствует о недостаточности  имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного прихожу к выводу, что материалы дела об административном правонарушении в отношении  юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> по ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат возвращению, поскольку установлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> с приложенными материалами  в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <АДРЕС>  по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в Сибирское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Территориальный отдел по <АДРЕС> области.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья                                                                                           Е.Б. Шарханова