Решение от 21.03.2018 по делу № 5-78/2018 от 21.03.2018

Дело № 5-103-78/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград                                                                           21 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка №103 Волгоградской области М.С. Костина (400078, г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, д. 67а), рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении директора МУ «Ровесник» Сергеевой Анны Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.12 КоАП РФ,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 005-6/2018/1 составленному 28 февраля 2018 года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору - дознавателем ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области директор МУ «Ровесник» Сергеева А.В., не выполнила в срок до 01 февраля 2018 года требование предписания №23/01/01 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Указанными действиями директором МУ «Ровесник» Сергеевой А.В. совершено правонарушение, предусмотренное  частью 12 статьи  19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МУ «Ровесник» Сергеева А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ признала полностью.

Мировой судья, выслушав директора МУ «Ровесник» Сергееву А.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,  Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо Сергеева А.В. являясь директором МУ «Ровесник» в срок до 01 февраля 2018 года должна была выполнить требования предписания №23/01/01 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- согласно п.1 двери эвакуационных выходов выполнить открывающимися по ходу эвакуации (Клуб «Мечтатель», <АДРЕС>);

- согласно п.2 дверь эвакуационного выхода №1 открывается наружу не по направлению выхода из здания (Клуб «Искатель», <АДРЕС>).

На основании распоряжения №005/3 от 24.01.2018 в период с 11 часов 00 минут по 12 часов 30 минут 06 февраля 2018 года и с 09 часов 00 минут по 09 часов 30 минут 28 февраля 2018 года (акт №005/3 от 28.02.2018 г.), государственным инспектором г.Волгограда по пожарному надзору - дознавателем ОНД и ПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что выявленные нарушения в установленный срок до 01.02.2018 не устранены.

По факту невыполнения предписания №23/01/01 от 23.03.2017 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности составлен протокол № 005-6/2018/1 от 28.02.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

         Мировому судье не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении директором МУ «Ровесник» Сергеевой А.В. предписания и на день рассмотрения протокола, а также о том, что Сергеева А.В. по уважительной причине не представилось возможным исполнить предписание.

                   Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что директором МУ «Ровесник» Сергеевой А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ей, как директором, не устранены выявленные в ходе плановой проверки нарушения требований пожарной безопасности в установленный предписанием срок.

         Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

  В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В данном случае судом не установлено, что директором МУ «Ровесник» Сергеевой А.В. были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ (ст19.5 ч.12) предусмотрена административная ответственность.

Учитывая диспозицию части 12 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП Российской Федерации, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть, выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные  в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку  данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

 При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым признать директора МУ «Ровесник» Сергееву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 3444118546, ░░░ 344401001 (░░ ░░░), ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810300000010003, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 17711607000016000140, ░░░░░ 18701000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                    ░.░. ░░░░░░░