Решение по делу № 3-104/2020 от 23.03.2020

Копия к делу № 3-104/3-2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 марта 2020 года г. Майкоп

Мировой судья судебного участка № 3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х. рассмотрев административный материал поступивший из Государственной инспекции труда в Республике Адыгея в отношении ООО Частное охранное предприятие «Легион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

С целью проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по вопросу невыплаты работнику заработной платы в ООО ЧОП «Легион» на основании распоряжения № 1/7-753-19-ОБ/12-4597-И/29-16 от 17.12.2019 года, государственным инспектором труда был осуществлен выезд 14.01.2020 года. Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки №1/7-753-19-ОБ/12-4597-И/29-16 от 17.12.2019 года с указанием перечня документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проверки, вручено менеджеру Бондаренко Е.Н. под роспись для передачи директору ООО ЧОП «Легион» Веретенникову О.В. Однако, в нарушение требований ст. 357 ТК РФ до настоящего времени не представлены документы, представление которых предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального надзора», необходимых для осуществления государственного надзора (контроля) в сфере труда и проведения проверки соблюдения трудового законодательства по вопросам, изложенным в обращении работника. В связи с непредставлением документов провести проверку соблюдения требований трудового законодательства не представилось возможным. Таким образом, юридическое лицо ООО ЧОП «Легион» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Адыгея, т.е. совершило действие (бездействие), повлекшие невозможность проведения проверки, что образует в действиях, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО ЧОП «Легион»» не явился, хотя о дне судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО ЧОП «Легион», поскольку его неявка не препятствует рассмотрению всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, что отвечает положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 25 вышеназванного Закона). Так, совершение указанного правонарушения ООО ЧОП «Легион» подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении № 1/7-753-19-ОБ/12-436-И/29-16 от 12.02.2020 года; -распоряжением (приказом) № 1/7-753-19-ОБ/12-4597-И/29-16 от 17.12.2019 года о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица; - акт проверки № 1/7-753-19-ОБ/12-53-И/29-16 от 21.01.2020 года; - списком внутренних почтовых отправлений № 65 от 22.01.2020 года и № 39 от 05.02.2020 года. Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения ООО ЧОП «Легион» Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. При изложенных обстоятельствах судья считает, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение ООО ЧОП «Легион» административного наказания в виде наложение административного штрафав размере 20000 рублей.       

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7 ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО Частное охранное предприятие «Легион»», <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначит административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. По истечении указанного срока и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об оплате штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка №3 г. Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья   подпись                                                                  А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2020-000240-12

Подлинник находится в материалах дела № 3-104/3-2020

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея