Решение по делу № 5-428/2012 от 27.07.2012

Дело № 5-131- 428/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2012 года                                                       р.п. Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 27 июля 2012 года в отношении директора ООО «ИВС» Лукьянчук Дмитрия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4       ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 июля 2012 года, 20 октября 2010 года Лукьянчук Дмитрий Николаевич - директорООО «ИВС» ОГРН <НОМЕР>, допустил предоставление заведомо ложных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а именно предоставил в Межрайонную ИФНС России № 4 по Волгоградской области «Заявление о государственной регистрации по форме (Р-14001), в части изменений сведений об участниках - физических лицах, а также в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ИВС». В связи, с чем нарушен п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Лукьянчук Дмитрий Николаевич является руководителем и учредителем общества с ограниченной ответственностью «ИВС» в одном лице, не принял мер по устранению последствий представления в регистрирующий орган недостоверных сведений. Таким образом, в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены ложные сведения.

Поступивший на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «ИВС» Лукьянчук Д.Н. не может быть принят к производству мирового судьи судебного участка № 131 Волгоградской области по следующим основаниям:

Часть 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2010 года Лукьянчук Д.Н. являясь директором ООО «ИВС» предоставил в Межрайонную ИФНС России № 4 по Волгоградской области «Заявление о государственной регистрации по форме (Р-14001), в части изменений сведений об участниках - физических лицах, а также в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ИВС». (л.д. 4-11).

18 июня 2012 года в Межрайонную ИФНС России № 4 по Волгоградской области поступило заявление Лукьянчук Д.Н. о том, что он не является директором ООО «ИВС», поскольку паспорт на который была зарегистрирована фирма был утерян, о чем было написано заявление в Отдел УФМС России по Волгоградской области в г.Волжский и получен новый паспорт(л.д. 14).

11 июля 2012 года должностным лицом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области в отношении директора ООО «ИВС» Лукьянчук Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (л.д. 2).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"(ред. от 09.02.2012), разъясняется, длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных закономобязанностей.

Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда недостоверные сведения были предоставлены в Межрайонную ИФНС России № 4 по Волгоградской области, а именно «Заявление о государственной регистрации по форме (Р-14001), в части изменений сведений об участниках - физических лицах, а также в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ИВС», то есть с 20 октября 2010 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 20 октября 2011 года<ДАТА>

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Следовательно, должностное лицо, составившее протокол об административным правонарушении <НОМЕР> от 11 июля 2012 года в отношении директора ООО «ИВС» Лукьянчук Дмитрия Николаевича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, при принятии решения о направлении материала об административном правонарушении на рассмотрениев суд, в соответствии с главой 28 КоАП РФ, регламентирующей действия должностных лиц, в производстве которых находится дело об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, должно было совершить соответствующее действие, то есть прекратить дело об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.   

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, мировой судья считает необходимым данный материал об административном правонарушении возвратить в орган, составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, О П Р Е Д Е Л И Л: Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 июля 2012 года и прилагаемые к нему материалы в отношении директора ООО «ИВС» Лукьянчук Дмитрия Николаевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в орган составивший протокол. Мировой <ОБЕЗЛИЧИНО> Л.Ф.Мартынюк