Решение по делу № 4-536/2015 от 02.09.2015

Дело № 4- 536/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 02 сентября 2015 г. Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова Татьяна Николаевна в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>,  <ДАТА3> 

Защитнику <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА4>,  объявлен состав суда, разъяснены: права защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Исследовав письменные материалы дела,  выслушав мнение защитника <ФИО3> мировой судья

установил:

В период <ДАТА5> при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>  на основании распоряжения <НОМЕР>, выданного начальником ОНД г<АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА8>, на имущественном комплексе <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированном по адресу: <АДРЕС>установлено, что председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> Абабков В.Н., на основании протокола <НОМЕР> заседания <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> от <ДАТА9>, являясь должностным лицом ответственным за пожарную безопасность на территории, зданий и сооружений <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнил пункты <НОМЕР> предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА7>: <ОБЕЗЛИЧЕНО>   

Защитник <ФИО2> в судебном заседании показала, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абабковым В.Н. лично 02.06.2014 г. Данное предписание не обжаловалось, сроки исполнения предписания не продлевались. Дачные участки, по которым проходят противопожарные полосы, бывшим председателем СНТ переданы дачникам, построившим на них садовые дома. Устные переговоры с дачниками о необходимости освобождения от строений противопожарной полосы к положительному результату не привели. Чтобы сделать противопожарные полосы в другом месте необходимо разрешение Черемушского лесничества, а оно его не дает. Каких-либо письменных доказательств осуществления председателем СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абабкова В.Н. действий, направленных на исполнение предписания от 30.05.2014 г. не имеется.Виновность  Абабкова В.Н.  в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>,  согласно которому в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> проведена внеплановая выездная проверка СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> на основании распоряжения <НОМЕР>, выданного начальником ОНД г<АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА8>,  в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности и установлен срок для устранения недостатков не позднее <ДАТА15> (л.д.4,5);

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки  <НОМЕР> от <ДАТА16>   на имущественном комплексе СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.6);

актом  проверки соблюдения требований пожарной безопасности  <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которому в ходе проверки были выявлены факты невыполнения  п.3, 7  предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> по устранению установленных требований в области пожарной безопасности от <ДАТА10> г.  (л.д.7, 8);

свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения её нахождения (л.д.9);

выпиской из протокола <НОМЕР> собрания уполномоченных СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА18>, согласно которому на должность председателя правления избран  Абабков В.Н. (л.д.10,11);

приказом (распоряжением) о приеме на работу председателя правления Абабкова В.Н. с <ДАТА19> (л.д.12)

копией решения Коряжемского городского суда от <ДАТА20>, согласно которому СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязаны в срок до <ДАТА15> устранить нарушения правил пожарной безопасности на территории СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> обеспечить на дачных участках противопожарные полосы, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества,  руководители федеральных органов исполнительной власти,  руководители органов местного самоуправления;, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций,  лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности,  должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Как установлено в судебном заседании, Абабкову В.Н. предоставлялся срок для устранения нарушений противопожарной безопасности и исполнения предписания об устранении данных нарушений свыше 1 года, что являлось разумным сроком для  своевременного принятия мер к устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности. 

Абабков В.Н., являясь должностным лицом, ответственным за исполнением предписания, должен был устранить нарушения требований пожарной безопасности в добровольном порядке и по законному предписанию в установленный срок не позднее <ДАТА23>, однако предписание выполнено им не в полном объеме.  

Исследовав письменные материалы дела, заслушав защитника <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу, что Абабков В.Н.,  являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, суд не находит.

          Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, характер и степень общественной опасности содеянного, полагаю необходимым назначить наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

председателя СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> Абабкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано   в Коряжемском городском суде Архангельской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья: Т.Н. Чернова

Постановление  не вступило в законную силу