Решение по делу № 5-626/2021 от 08.10.2021

Дело № 4 - 626/2021 29MS0042-01-2021-005519-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
08 октября 2021 года	город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Подчередниченко О.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова,д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступивший из Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, в отношении Литвинова Александра Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,   УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 09.09.2021 Литвинов А.И. 09.09.2021 в 14.55 по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 95 у павильона «Теле-2», в ходе контрольно-надзорного мероприятия при попытке изъятия предмета административного правонарушения (меда в ассортименте) в рамках ст. 27.1 КоАП РФ Литвиновым А.Н. оказано противодействие сотрудникам органа, осуществляющего федеральный государственный ветеренарный надзор, выразившийся в отказе предоставления для процедуры изъятия предмета административного правонарушения (меда в ассортименте), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание Литвинов А.И. не явился, извещался надлежащим образом. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит, что в действиях Литвинова А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Как следует из материалов дела, 09.09.2021 в 14.55 по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 95, у павильона «Теле-2», в ходе контрольно-надзорного мероприятия по работе с обращением, поступившему из Роспотребнадзора от 10.08.2021 № 29-00-02/01-2641-2021 от гражданина г. Архангельск, выявлен Литвинов А.И., осуществляющий реализацию меда без ветеринарных сопроводительных документов, а также без предусмотренных техническими регламентами таможенного союза маркировками. Так Литвиновым А.И. представлены ветеренарное свидетельство от 29.07.2021 № 10800024500, согласно которому местом реализации продукции является ООО «Центральный рынок» г. Архангельск, ул. Чумбарова-Лучинского, д. 2, ветеринарное свидетельство от 03.09.2021 № 1126755373,согласно которому местом реализации продукции является Архангельская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 167. Пи попытке изъятия предмета административного правонарушения (меда в ассортименте) в рамках ст. 27.1 КоАП РФ Литвиновым А.Н. оказано противодействие сотрудникам органа, осуществляющего федеральный государственный ветеренарный надзор, выразившийся в отказе предоставления для процедуры изъятия предмета административного правонарушения (меда в ассортименте). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Согласно Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 («Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. В соответствии с п. 5.2(1).31. указанного Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания. Учитывая, что в действиях Литвинова А.И. мог быть состав административного правонарушения, должностное лицо Россельхознадзора имело право изъять предметы административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, оформив надлежащим образом данные действия. При этом в случае не согласия с такими действиями, они могли быть оспорены Литвиновым А.И., но он не мог препятствовать производству по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Литвинова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.4 КоАП РФ. Вина Литвинова А.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении, обращением, объяснениями Литвинова А.И., ветеринарным свидетельством, фотографиями, а также иными материалами дела об административномправонарушении. Совершенное правонарушение малозначительным не является. При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, трудоустроен, а также принимает во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Литвинова Александра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельскав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья                                                                 О.С. Подчередниченко