Решение по делу № 5-139/2019 от 16.04.2019

Дело № 5-139-2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2019 года с.Терекли-Мектеб

       Мировой  судья судебного участка  №75 Ногайского судебного района Республики Дагестан Саитова А. С.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - МКОУ  «Орта-Тюбинская   средняя  общеобразовательная  школа»  (СОШ)  Ногайского района РД, ОГРН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КРФ об АП,

Установил:

         Юридическое лицо - МКОУ  «Орта-Тюбинская   средняя  общеобразовательная  школа»  (СОШ)   не выполнила  в срок законное предписание должностного лица Роспотребназдора по РД  в г.Кизляре Степаненко Ю.В. от 29.03.2018 года №995/2 об устранении нарушений  требований санитарного законодательства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.19.5  КРФ об АП.

         В ходе судебного рассмотрения  дела   представитель юридического лица  директор  МКОУ  «Орта-Тюбинская СОШ»  Межитова <ФИО1>   пояснила,  что она неоднократно обращалась   в администрацию   МО «Ногайский район»  и  в Управление образования с просьбой выделить средства на   устранение всех недостатков, указанных в предписании,   но  средства не выделяются,  так   как в селе  строится новая школа  вместо действующей.  По  плану   срок сдачи новой школы для эксплуатации намечена  на конец 2019 года. В связи с этим на капитальный ремонт старой школы   финансовые средства  бюджетом района  не предусмотрены.  Устранение  указанных  в предписании  нарушений санитарного законодательства  требует  крупных  финансовых затрат, которыми сама школа не располагает.  Просит суд принять во внимание данное обстоятельство  и освободить школу  от административной ответственности.

       Выслушав объяснения представителя юридического лица,  исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица МКОУ «Орта-Тюбинская средняя   общеобразовательная  школа»    установленной:

- протоколом об   административном правонарушении №149 -19 от 13.03.2019 года;

-предписанием №995/2 от 29.03.2018 года об устранении нарушений санитарного законодательства,

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РД Омарова А.Ш.о проведении внеплановой выездной проверки в МКОУ «Орта-Тюбинская СОШ» от 24.01.2019 года,

- актом по результатам проверки от 13.03. 2019 года №023-19-в.

        Из письменного обращения   суду главы администрации МР «Ногайский район» Аджекова М.К. от 16.04.2019 года №763-01-53 следует, что в настоящее время идет строительство средней школы в с.Орта-Тюбе на 200 ученических мест. Согласно графика строительства ввод  объекта  намечен в конце 2019 года.  Требования санитарного законодательства  об оборудовании  школы системой холодного   и горячего водоснабжения  и канализации,  приобретение  ученической мебели  с учетом роста-возрастных  особенностей  детей  и другие  будут учтены  при вводе  объекта  в эксплуатацию. 

         Суд, выслушав  объяснения представителя  юридического лица, проверив материалы дела,  пришел к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФ об АП   административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

       В соответствии с ч.1ст.1.5 КРФ об АП  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Часть 1 статьи 19.5 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства.

    В соответствии с ч.1  ст.26.11 КРФ об АП    доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

МКОУ   «Орта-Тюбинская СОШ»  является  муниципальным бюджетным образовательным учреждением, не является коммерческой и иной организацией, осуществляет свою деятельность с учетом целевого поступления денежных средств, поступающих из бюджета муниципального образования, а поступающие финансовые средства расходуются по целевому назначению.

Судом установлено, что после получения предписания  директор  школы   Межитова С.Б. неоднократно обращалась в администрацию  МР «Ногайский район» и в Управление образования  с просьбой  выделить  финансовые средства  для устранения нарушений  требований санитарного законодательства, тем самым  юридическое лицо предприняло  все необходимые меры  для  выполнения предписания в установленные сроки.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

          С учетом указанных обстоятельств, суд считает что совершенное  правонарушение хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом  роли правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения,  отсутствия какого либо вреда или угрозы причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, признает совершенное правонарушение малозначительным .

        В соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

             На основании  изложенного,  руководствуясь ст. 29.9,29.10  КРФ  об АП,   мировой судья 

                                              Постановил:

            На  основании  ст.2.9  КРФ об АП  освободить юридическое лицо МКОУ  «Орта-Тюбинская средняя   общеобразовательная  школа»   от административной ответственности из-за малозначительности совершенного правонарушения  и ограничиться  устным  замечанием.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ногайский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Мировой судья                                                                      А.С.Саитова