Решение по делу № 5-333/2019 от 07.05.2019

Дело № 5-333/19 07 мая 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района  г. Архангельска Т.Ю. Свепарская, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп. 1, эт. 4, а/я 54) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Чайка-Спорт», юридический адрес: г.Архангельск, ул. Урицкого, д. 1, ИНН 2901142533, ОГРН 1052901205070,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Чайка-Спорт» (далее - ООО «Чайка-Спорт») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, а именно: в соответствии с распоряжением № 29/12-869-19-И от 13.02.2019 г. в период с 13.02.2019 по 12.03.2019 г. должна быть проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Чайка-Спорт». В адрес юридического лица было направлено распоряжение о проведении № 29/12-869-19-И от 13.02.2019г. Распоряжение о проверке юридическим лицом не получено. Копии документов должны были быть предоставлены законным представителем ООО «Чайка-Спорт» по адресу органа государственного контроля. Документов для проведения проверки от ООО «Чайка-Спорт» не поступило, в связи с этим провести документарную проверку не представилось возможным. Таким образом ООО «Чайка-Спорт» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Чайка-Спорт» в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела. 

Неявка законного представителя либо защитника ООО «Чайка-Спорт» в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Чайка-Спорт».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2  статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании распоряжения от 13 февраля 2019г. № 29/12-869-19-И Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе проводилась внеплановая выездная проверка в ООО «Чайка-Спорт».

В соответствии со ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса РФ для выполнения надзорных и контрольных функций в ООО «Чайка-Спорт» были запрошены документы согласно п. 13 распоряжения 29/12-869-19-И от 13.02.2019г. Данные документы в установленный законом срок не предоставлены.

Копии документов должны были быть предоставлены законным представителем ООО «Чайка-Спорт» по юридическому адресу: г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 1.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «Чайка-Спорт» - г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 1.

По указанному адресу были осуществлены выезды инспектора 13.02.2019 г. и 21.02.2019 г. По результатам выезда установлено, что по юридическому адресу: г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 1 ООО «Чайка-Спорт» не находится.

Согласно ответу от собственника здания по адресу: г. Архангельск, ул. Урицкого, д. 1 офис договор аренды помещения с ООО «Чайка-Спорт» не находится.

Информации об иных адресах нахождения ООО «Чайка-Спорт» или его законных представителей в ходе проверки не получено.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица». Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе индивидуального предпринимателя, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Документы, запрошенные в уведомлении о  проведении проверки  согласно  п. 13 распоряжения 29/12-869-19-И от 13.02.2019 г., в ходе проверки не были получены.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее требование, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья вину ООО «Чайка-Спорт» в совершении административного правонарушения считает  доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ только в том случае, если будет установлено, что им были предприняты все зависящие от него меры для исполнения требований контролирующего органа в рамках проверочного мероприятия.

Как следует из материалов дела, оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Чайка-Спорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 отделение Архангельск, Получатель: УФК по Архангельской области (Гострудинспекция в Архангельской области и НАО), ИНН 2901062006, КПП 290101001, БИК банка получателя 041117001, КБК 150 116 19 0000 16 000 140 (назначение платежа: оплата административного штрафа по постановлению), ОКТМО 11701000, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района  г. Архангельска.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья                                                                                               Т.Ю. Свепарская

Копия верна. Мировой судья                                                                       Т.Ю. Свепарская

УИД: 29MS0024-01-2018-002186-08