Решение по делу № 5-194/2019 от 29.04.2019

Дело № 5-194/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ульяновская область 29.04.2019 г. г.Димитровград ул.Гагарина д.34 Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю.,рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ст.5.27 ч.6 КОАП РФ,поступившие из Государственной инспекции труда в Ульяновской области,расположенной по адресу: г.Ульяновск ул.Гончарова д.44 Ульяновской области в отношении юридического лицаГосударственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница,находящегося по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области, ОГРН 1027300786204 дата регистраци 13.11.2002 г. ИНН 7310004030 ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения ,УСТАНОВИЛ : В ходе надзорных мероприятий,проведенных в период с 25.01.2019 г. по 18.02.2019 г. в Государственном учреждении здравоохранения Никольская участковая больница,находящегося по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области,установлено,что юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящегося по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области, совершило следующие нарушения норм действующего законодательства:Актом проверки № 73/12-918-19-И от 18.02.2019 г. Государственной инспекцией труда в ГУЗ «Никольская участковая больница» (433534, обл. Ульяновская, р-н. Мелекесский, с. Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д. 101) установлены нарушения трудового законодательства РФ: В ходе проведения проверки, из представленных работодателем документов установлено, что трудовым договором № 18/18 от 25.09.2018 г. Краснов С.В.1 принят в ГУЗ «Никольская участковая больница» на должность оператора котельной (Приказ №135 от 25.09.2018 г.) Пунктом 12 трудового договораКраснову С.В.2  установлена заработная плата в виде должностного оклада в размере 5 257,68 руб. и выплаты компенсационного характера.

Из пункта 15 трудового договора Краснова С.В.2 следует, что работнику установлен сменный режим работы в соответствии с графиком.

  Из графиков дежурства операторов котельной за период октябрь-декабрь 2018 г. установлено, что Красновым С.В.2 отработано:

- в октябре 2018 г. 240 ч., из них 80 ночных;

- в ноябре 2018 г. 240 ч., из них 80 ночных;

- в декабре 2018 г. 256 ч., из них 82 ночных;

- в январе 2019 г. 248 ч., из них 86 ночных

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

  Однако, Правилами внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Никольская участковая больница» не установлена процедура введения суммированного учета рабочего времени. Таким образом, учет рабочего времени в отношении операторов котельной осуществляется по общим  основаниям, предусмотренным Трудовым законодательством.

  Таким образом, объем сверхурочной работы Краснова С.В.2 за 2018 г. -2019 г. составил:- в октябре 2018 г. 56 ч.; -в ноябре 2018 г. 72 ч.; -в декабре 2018 г. 89 ч.; -в январе 2019 г. 112 ч. Статьей133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

  Таким образом, время, отработанное свыше нормы рабочего времени, должно быть оплачено дополнительно.

  Из представленных работодателем расчетных и платежных ведомостей установлено, что за вышеуказанный период к окладу Краснова С.В.2 осуществлялась доплата в виде компенсации за работы в ночное время, праздничные дни и полученная сумма доводилась до МРОТа, однако, оплата за сверхурочные часы не производилась.

  Согласно статье 152 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.      

   Таким образом, в части неоплаты сверхурочной работы, работодателем нарушены статьи 133, 152 ТК РФ.

Административное правонарушение совершено по месту нахождения работодателя : Ульяновская область Мелекесский район с. Никольское-на-Черемшане ул. Мира, д. 101, время совершения - 30.11.2018 г. (дата выплаты заработной платы за октябрь 2018 г.), время обнаружения - составленияакта проверки 18.02.2019 г. в 16:17 час. Представитель юридического лица - председатель ГУЗ Никольская участковаябольница  и.о главного врача Канакова Л.Д.3 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.5.27 ч.6 КОАП РФ не признала полностью,пояснив,что работа оператора котельной это непрерывная работа в пределах должности по сменному графику работы.При сменной работе каждый работник выполняет работу в течении установленной продолжительности рабочего времени в соответствии  с графиком сменности (ст.103 ТК РФ).При сменном графике работы ведется суммированный учет рабочего времени.Поэтому считает,что сверхурочные работы отнесены к компенсационным выплатам и включены в соотношении к МРОТ.

          Проверив все материалы дела и доводы юридического лица,мировой судья приходит к следующему выводу. 

          В соответствии со ст.26.2 ч.1 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании  которых,судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

   Согласно ч.2 и ч.3  ст.26.2 КОАП РФ эти данные устанавливаются Протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ ,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспрета,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественными доказательствами.Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

   В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противправное,виновное  действие\бездействие\ физического или юридического лица,за которое КОАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   В соответствии с ч.2 ст.2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,если будет установлено,что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которых КОАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  Имеющиеся в деле доказательства получены в соответствии с законом,относятся к обстоятельствам дела, являются относимыми и допустимыми.Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств,входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Так,вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела,в т.ч : Актом проверки № 73/12-918-19-И от 18.02.2019 г. Государственной инспекцией труда в ГУЗ «Никольская участковая больница». На основании вышеизложенного,мировой судья приходит к выводу,что следует признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу: с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КОАП РФ,поскольку вина юридического лица установлена при рассмотрении дела после исследования всех материалов дела. Таким образом,юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу: с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области,совершило административное правонарушение,предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.Смягчающими административную ответственность юридического лица Государственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница обстоятельствами являются выполнение юридическим лицом социально-значимой функции по оказанию медицинской помощи населению, при этом иных обстоятельств,смягчающих административную ответственность не установлено,т.к юридическим лицом не было своевременно сообщено суду иных  соответствующих сведений о юридическом лице,могущих быть признанными обстоятельствами,смягчающими административную ответственность,кроме этого обстоятельств,отягчающих административную ответственность нет.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

      В судебном заседании не установлено никаких оснований для применения в отношении юридического лица ст.4.1.1 КОАП РФ,ст.2.9 КОАП РФ и оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении  юридического лица на основании ст.24.5 КОАП РФ,а также не установлено оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения и объявления ему устного замечания.

   На основании вышеизложенного мировой судья считает обоснованным признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и  считает обоснованным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

   Руководствуясь ст.ст.3.1;3.5;4.1; 29.9 КОАП РФ  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и   назначить юридическому лицу ГУЗ «Никольская участковая больница» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей за совершенное административное правонарушение,предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Реквизиты по уплате административного штрафа: № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Государственная инспекция труда в Ульяновской области) ИНН 7325002518\732501001 в Отделении Ульяновск г.Ульяновск БИК 047308001 Назначение платежа: КБК 15011619000016000140 ОКТМО 73701000 Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок в течении 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья: