Решение от 14.04.2021 по делу № 5-216/2021 от 14.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-216/2021

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                       14 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО», ИНН 6315023355, КПП 631101001, дата регистрации 24.04.2018 года, юридический адрес: г. Самара, ул. Структурная, 68,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2021 года в 13 часов 00 минут  по адресу: г. Самара, ул. Земеца, в районе дома №24, установлено, что ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО», являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на месте производства работ согласно договору подряда от 14.09.2020 года №7600-FA050/02-010/0218-2020, не обеспечило безопасность дорожного движения на месте производства работ на тротуаре, а именно: в полном объеме отсутствуют технические средства организации дорожного движения в нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, отсутствует временная схема организации дорожного движения в нарушение пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения не проинформированы о вводимых ограничениях в нарушение  пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом,  ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО» совершило  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание  представитель ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО»,  надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Исходя из изложенного, мировой судья рассмотрел дело по представленным доказательствам, в отсутствие  представителя ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО».

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно части  1 статьи 12 федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу пунктов 14, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

 Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Согласно пункту 4.4  «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом  Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. 

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

          Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,  составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

          Вина  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  12.34 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

 - протоколом об административном правонарушении от 01.02.2021 года №63 СР 035293, согласно которому 15.01.2021 года в 13 часов 00 минут  по адресу: г. Самара, ул. Земеца, в районе дома №24, установлено, что ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО», являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на месте производства работ согласно договору подряда от 14.09.2020 года №7600-FA050/02-010/0218-2020, не обеспечило безопасность дорожного движения на месте производства работ на тротуаре, а именно: в полном объеме отсутствуют технические средства организации дорожного движения в нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, отсутствует временная схема организации дорожного движения в нарушение пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения не проинформированы о вводимых ограничениях в нарушение  пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017;

           -  актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.01.2021 года, согласно которому по адресу: г. Самара, ул. Земеца, напротив дома №24, выявлены следующие недостатки: не обеспечена безопасность дорожного движения на месте производства работ на тротуаре, в полном объеме отсутствуют технические средства организации дорожного движения в нарушение пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, отсутствует временная схема организации дорожного движения в нарушение пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения не проинформированы о вводимых ограничениях в нарушение  пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- фотоматериалом;

- договором подряда от 14.09.2020 года №7600-FA050/02-010/0218-2020, актом приемки-передачи строительной площади для производства работ от 19.11.2020 года, согласно которым ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО» является юридическим лицом, ответственным за производство работ, и, соответственно, обеспечение  безопасности дорожного движения  на соответствующем участке;

- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей правовой статус и юридический адрес                   ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО».

          Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО»  состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  12.34 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены.

 Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Представленный мировому судье договор  подряда от 04.12.2020 года №037/20-2ТП, заключенный между ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО» и ООО «ТКС», не свидетельствует об отсутствии вины ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку из данного договора не следует, что на субподрядчика возложена обязанность по выполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: г. Самара, ул. Земеца, напротив дома №24.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, заключающегося в грубом нарушении Правил дорожного движения РФ  и представляющего исключительную опасность для жизни и здоровья других участников дорожного движения.

Обстоятельств, отягчающих либо  смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

Руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3. статьи 4.1  КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить ООО «ПРОЕКТ-ЭЛЕКТРО» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «░░░░░░-░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34  ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░/░ 04421193670  ░░░ 101  ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02100643000000014200

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 6317021970 ░░░ 631601001 ░░░░░ 36701000 ░░░ 013601205

░░░/░░░░ 40102810545370000036 ░░░  18811601123010001140

░░░ 18810463210590001734

         ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░  20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                       /░░░░░░░/                                           ░.░. ░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░