Решение от 15.10.2015 по делу № 5-592/2015 от 15.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2015 года                                                                                                 г. Тольятти

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                  <НОМЕР> в отношении должностного лица

Герасименко <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

согласно данным составленного старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Тульской области протокола об административном правонарушении от 31 августа 2015 года <НОМЕР> Герасименко А.В., являясь должностным лицом генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», несвоевременно представил налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год. Срок представления декларации не позднее 2 февраля 2015 года. Декларация была представлена ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 1 апреля 2014 года. Таким образом, Герасименко А.В., являясь должностным лицом  генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

Представить Герасименко А.В. Лучкина Н.Н., действующая на основании доверенности от 12 октября 2015 года (л.д. 19), в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что вменяемое нарушение срока предоставления налоговой декларации по земельному налогу за 2014 года действительно имело место быть, однако должностным лицом, который наделен распорядительными полномочиями и в чьи обязанности входит предоставление налоговой декларации по земельному налогу в ИНФС по Тульской области, является начальник финансового сектора экономического управления Шепелев С.Н., что подтверждается должностной инструкцией, в которой сказано, что обязанность осуществлять налоговое планирование возложена на начальника финансового сектора, в связи, с чем просит прекратить производство по делу в отношении Герасименко А.В. за отсутствием его вины.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Герасименко А.В. <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 398 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно электронной квитанции от 31.08.2015 года налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год представлена ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Тульской области 1 апреля 2014 года (л.д. 6), то есть по истечении установленного ст. 398 НК РФ срока.

Ответственным за обеспечение сдачи отчетностей в том числе, в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Тульской области в соответствии с приказом «По личному составу» от 24 марта 2000 года <НОМЕР> и должностной инструкцией ДИ (0042) 10 является начальник финансового сектора экономического управления ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шепелев С.Н. (л.д. 23-28).

При этом, согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствие вины в действиях генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Герасименко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку лицом, постоянно осуществляющим функции по налоговому планированию, и в том числе предоставлению налоговых деклараций в соответствии с приказом «По личному составу» от 24 марта 2000 года <НОМЕР> является начальник финансового сектора экономического управления ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шепелев С.Н.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 15 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении  выяснению подлежат следующие обстоятельства: лицо, совершившее противоправные действия, виновность этого лица, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Герасименко А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.1. КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░                                         ░░░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░░░░░>