Решение по делу № 4-970/2019 от 30.10.2019

Дело № 5-970/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 октября 2019 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка №1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Рогова Дмитрия Сергеевича,родившегося <ДАТА2> не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.09.2019 года, Рогов Д.С. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании планового (рейдового) задания <НОМЕР>, утвержденного главой администрации МО «Обозерское» 01.08.2019 года, уполномоченными специалистами на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства муниципального образования «Обозерское» был проведен осмотр земельных участков, акваторий водоемов, территорий общего пользования <АДРЕС>

По результатам осмотра был составлен акт проверки по благоустройству территории <НОМЕР> года от 23.08.2019 года, из которого следует, что Рогов Д.С., являющийся владельцем (пользователем) жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: п<АДРЕС> допустил нарушение требований п. 2.6.2, п. 3.1.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Обозерское», утвержденных решением Совета депутатов МО «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области <НОМЕР> от 26.04.2013 года, согласно которому запрещается складирование твердого топлива, отходов лесопиления (горбыля, бревен, опилка, щепы), строительных материалов, железобетонных изделий, на территориях, прилегающих к домам, огородам, проезжей части и иным объектам на срок более 10 дней, собственники жилых домов обязаны содержать в порядке жилые здания и прилегающие к ним улицы, заборы.

23.08.2019 года Рогову Д.С. направлено предписание <НОМЕР> об устранении в десятидневный срок с момента получения предписания выявленных нарушений, предписание получено Роговым Д.С. 28.08.2019 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рогов Д.С. в суд не явился. Конверт с судебной повесткой, направленный по месту жительства Рогова Д.С., вернулся с отметкой «истек срок хранения». Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу или не явилось в отделение связи за получением судебной корреспонденции, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, При таких обстоятельствах мировой судья считает Рогова Д.С. уведомленным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без его участия. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Обозерское», утвержденных решением Совета депутатов МО «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области <НОМЕР> от 26.04.2013 года (ред. <НОМЕР> от 04.07.2017 года, <НОМЕР> от 28.07.2018), п. 2.6.2, п. 3.1.1 запрещается складирование твердого топлива, отходов лесопиления (горбыля, бревен, опилка, щепы), строительных материалов, железобетонных изделий, на территориях, прилегающих к домам, огородам, проезжей части и иным объектам на срок более 10 дней, собственники жилых домов обязаны содержать в порядке жилые здания и прилегающие к ним улицы, заборы .

Как следует из материалов дела, на основании планового (рейдового) задания <НОМЕР>, утвержденного главой администрации МО «Обозерское» 01.08.2019 года, уполномоченными специалистами на осуществление муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства муниципального образования «Обозерское» был проведен осмотр земельных участков, акваторий водоемов, территорий общего пользования <АДРЕС>

По результатам осмотра был составлен акт проверки по благоустройству территории <НОМЕР> года от 23.08.2019 года, из которого следует, что Рогов Д.С., являющийся владельцем (пользователем) жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: п. Обозерский Плесецкого района Архангельской области, ул. Октябрьская, д. 7, кв. 1, допустил нарушение требований п. 2.6.2, п. 3.1.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Обозерское», утвержденных решением Совета депутатов МО «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области <НОМЕР> от 26.04.2013 года.

23.08.2019 года Рогову Д.С. направлено предписание <НОМЕР> об устранении в десятидневный срок с момента получения предписания выявленных нарушений, предписание получено Роговым Д.С. 28.08.2019 года.

Предписанием установлено, что Рогову Д.С. необходимо в срок, не превышающей 10 (десяти) дней с даты получения предписания устранить нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> от 23.08.2019 года, а именно (складирование твердого топлива, отходов лесопиления, горбыля, бревен, опилка, щепы) с территории муниципального образования и территории, прилегающей к <АДРЕС> а так же предоставить в срок до 09.09.2019 года отчет об исполнении (частичном исполнении) предписания с приложением копий подтверждающих документов.

11.09.2019 года уполномоченным специалистом на осуществление муниципального контроля была проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> исполнения предписания установлено, что нарушения, отраженные в предписании не устранены директивные сроки, о чем составлен акт <НОМЕР> от 11.09.2019 года проверки исполнения предписания об устранении замечаний.

Заявлений, ходатайств о продлении срока исполнения предписания от Рогова Д.С. не поступало. Таким образом, Рогов Д.С. допустил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; постановлением об утверждении плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков, акваторий водоемов, территорий общего пользования на территории МО «Обозерское» <НОМЕР> от 01.08.2019 года; актом <НОМЕР>  проверки по благоустройству территории от 23.08.2019 года; предписанием <НОМЕР> от 23.08.2019 года; актом <НОМЕР> проверки исполнения предписания об устранении замечаний от 11.09.2019 года; иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает вину Рогова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. За совершение административного правонарушения Рогов Д.С. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Рогова Дмитрия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001, р/с 40101810500000010003, ИНН / КПП 2920010370/ 292001001 Получатель: УФК по Архангельской области и НАО (Администрация МО «Обозерское») КБК 81411690050130000140, ОКТМО 11 650 163 Назначение платежа: Штраф по благоустройству. Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.Г. Межогских Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.