Решение по делу № 5-317/2017 от 02.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

п.Безенчук Самарской области                                                                               02 мая 2017 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области - мировой судья судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области  Яханова Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ  в отношении должностного лица - председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Габдуллиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором Безенчукского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в ходе проведенной <ДАТА4> проверки прокуратурой Безенчукского района установлено следующее. В реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей МКД, работников, в том числе уволенных - не значится. Кроме того, не изданы: документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. Также, не осуществляется внутренний контроль и (или) аудит соответствия обработки персональных данных; не опубликован и не обеспечен иным способом неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. В действиях председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Габдуллиной Л.В. усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Помощник прокурора Безенчукского района Ведякина К.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА3>, и просила привлечь председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Габдуллину Л.В. к административной ответственности.

В суде Габдуллина Л.В. с правонарушением согласилась, вину признала, в содеянном раскаивалась. Пояснила, что юридического образования не имеет, ТСЖ в силу финансовых возможностей не может  иметь в штате юриста. Как только были выявлены нарушения, то она сразу приняла все меры для их устранения. <ДАТА5> было направлено уведомление руководителю Управления Федеральной службы по <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Просила строго не наказывать.

Изучив материалы дела, выслушав Габдуллину Л.В., мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

Согласно ст. 18.1 Федерального закона №152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не соблюдены положения ст.22 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» в части не направления уведомления об обработке персональный данных в уполномоченный орган.

 В нарушение  п.2 ч.1 ст.18.1 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не изданы: документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.

В нарушение п.4 ч.1 ст.18.1 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществляется внутренний контроль и (или) аудит соответствия обработки персональных данных Федеральному закону №152-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора.

В нарушение ч.2 ст.18.1 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не опубликован и не обеспечен иным способом неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотренная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Факт совершения правонарушения, а также виновность  председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Габдуллиной Л.В., кроме признания вины, подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- сведениями из электронного реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, согласно которым записей об операторе - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не найдено;

- выпиской из ЕГРЮЛ и учредительными документами <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины,  привлечение должностного лица впервые к административной ответственности по данной статье.

На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить Габдуллиной Л.В.  минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ.

             На основании ст. 13.11, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Габдуллину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

                   Мировой судья                                                                          Е.Ю. Яханова