Решение по делу № 5-298/2011 от 20.04.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2011 года                                                                                            г.о. Тольятти<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в здании Ставропольского районного суда <АДРЕС> области, по адресу: г.о. Тольятти, ул. М.Горького, 1, каб. <НОМЕР>, с участием лица, в отношении которого был составлен административный протокол, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гр. <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, являющейся рукводителем кадровой службы <ФИО>», проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела,  в <ФИО>» приказом <НОМЕР> от <ДАТА> была принята <ФИО3> на должность инспектора по контрольно-ревизионной работе, которая до трудоустройства состояла в должности государственного налогового инспектора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Самарской области. Уведомление о трудоустройстве <ФИО7> <АДРЕС>» направлено в Межрайонную ИФНС России №15 по Самарской области лишь 24.03.2011г. за <НОМЕР>., нарушив 10-дневный срок уведомления, предусмотренный ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА> Снегирева Е.В. принята на должность руководителя кадровой службы <ФИО>».

В соответствии с должностной инструкцией от <ДАТА> <НОМЕР> руководитель кадровой службы <ФИО>» Снегирева Е.В. является должностным лицом, непосредственно ответственным за допущенные нарушения законодательства РФ о противодействии коррупции.

 Таким образом, в действиях должностного лица руководителя кадровой службы <ФИО>» <ФИО2> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, выразившихся в привлечении к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требования, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании Снегирева Е.В. свою вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась.    

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г<ДАТА> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Пунктом 1 указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» постановлено установить, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821; обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Разделом 3 Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 к названной категории отнесены должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Пунктом 4 Перечня должностей в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25 августа 2009 г. N ММ-7-4/430@ к указанной категории отнесены государственные налоговые инспектора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 700 утвержден порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Пунктом 3-4 данного Порядка установлено, что письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В соответствии с ч.5 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнением работодателем обязанности по уведомлению нанимателя (работодателя) о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим ранее должность государственной или муниципальной службы, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством  РФ.

Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого был составлен административный протокол, изучив материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснение Снегиревой Е.В., копию паспорта,  приказ о приеме работника Снегиреовой Е.В. на работу от <ДАТА>, должностную инструкцию <НОМЕР> руководителя кадровой службы, приказ о приеме работников <ФИО6> и <ФИО7> на работу от <ДАТА> трудовой договор <НОМЕР>, приказ о назначении <ФИО7> на государственную гражданскую должность от <ДАТА>, приказ о прекращении трудового договора с работником <ФИО7> от <ДАТА>, информационное письмо,  свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе,  устав <ФИО> установил, что своими действиями Снегирева Е.В. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса об  административных правонарушениях РФ.                

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела.

Обстоятельств отягчающие наказание в ходе судебного заседания мировым судьей не установлено, в качестве смягчающих обстоятельств суд расценивает признание Снегиревой Е.В. своей вины.

            На основании  ст.ст. 29.10,29.11  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Снегиреву Елену Валериевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.    

            Копию настоящего  постановления направить Прокурору м.р. Ставропольский, правонарушителю. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения в Ставропольскийрайонный суд через мирового судью.

Порядок исполнения постановления:

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской областиОКАТО 36240000000                                         КБК 415 1 16 90050 05 0000 140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, ул. М. Горького, 1-9. В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласност. 32.2 КРФоАП взыскание будет производиться в принудительном порядке. 

Мировой судья                                                                                           А.В. Корепин