Решение от 28.12.2015 по делу № 5-9414/2015 от 11.12.2015

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №18 КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край г. Петропавловск - Камчатский пр. Победы дом 32

__________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                        Дело №5а-9414/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

28 декабря 2015 года                                                                                           г. Петропавловск - Камчатский

            Мировой судья судебного участка №18 Камчатского края Дмитриева Елена Владимировна, при секретаре Ю.С. Шевченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Энергореммонтаж», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Карбышева д.16 кв.153, имеющего ИНН 4101161481, ОГРН 1134101006753,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Энергореммонтаж» не предоставило в установленный законом срок в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

ООО «Энергореммонтаж», извещенное о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, заявлений, ходатайств суду не направило, предоставило суду уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, полученное Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю 24 декабря 2015 года.

Учитывая, что судом были приняты меры для соблюдения процессуальных гарантий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и осуществления им своего права на защиту, суд определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав  материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения ООО «Энергореммонтаж» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 декабря 2015 года №523-АП существо правонарушения заключается в следующем: 24 сентября 2015 года Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю в адрес ООО «Энергореммонтаж» был направлен письменный запрос №2063-02/41-50 о необходимости исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» и предоставлении информации об обработке персональных данных граждан или уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных. Указанный запрос поступил в ООО «Энергореммонтаж» 1 октября 2015 года. В установленный законом срок необходимая информация юридическим лицом в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю не предоставлена, что привело к нарушению требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Действия ООО «Энергореммонтаж» квалифицированы ведущим специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю Л.П. Горлиной, составившейпротокол  об административном правонарушении, по ст.19.7 КоАП РФ (л.д.1-3). 

            Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от 9 декабря 2015 года №523-АП обстоятельств подтверждается:

- почтовым уведомлением о вручении, свидетельствующим о том, что письменный запрос Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> краю от <ДАТА4> <НОМЕР> получен ООО «Энергореммонтаж» <ДАТА7> (л.д.4); 

- письменным запросом Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 24 сентября 2015 года №2063-02/41-50, направленным ООО «Энергореммонтаж», в котором содержится требование о предоставлении в 30-дневный срок сведений, предусмотренных ст.22 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональныхданных» (л.д.5);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Энергореммонтаж» по состоянию на 7 декабря 2015 года (л.д.10-19);

- уведомлением ООО «Энергореммонтаж» об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, полученным Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю 24 декабря 2015 года (л.д.48-50).

            При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина ООО «Энергореммонтаж» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях  - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Целью Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч.1 ст.1, ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ).

В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

На основании ч.1 ст.23 Федерального закона «О персональных данных», Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года №1372, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных в Камчатском крае является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю (Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю).

Таким образом, ООО «Энергореммонтаж» в соответствии с указанными нормами закона обязано своевременно выполнять законные требования должностных лиц Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> краю и несет ответственность за их неисполнение или несвоевременное исполнение.

Решая вопрос о наложении административного взыскания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исполнение ООО «Энергореммонтаж» письменного запроса Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 24 сентября 2015 года №2063-02/41-50 до вынесения постановления по делу об административном правонарушении учитывается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административнуюответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Энергореммонтаж» правонарушения против порядка управления, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией  ст.19.7 КоАП РФ для юридических  лиц.

 Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 09611690040046000140, ░░░░░ 30701000001, ░░░░ 40101810100000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ 410101001, ░░░ 4101097050, ░░░ 043002001.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №18 ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░