Решение по делу № 2-95/2016 от 13.01.2016

     Дело № 2-95-16/8

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января    2016 г. г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области М.Ю. Федоращук

при секретаре Заварзиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Северодвинске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о взыскании оплаты за проезд к месту отдыха и обратно за 2015год.

     В обоснование исковых требований указал, что 2015 г. находился на отдыхе в п. Красная Яруга, Краснояружского района, Белгородской области. От места жительства до места отдыха и обратно ехал на личном автотранспорте. Истец указал, что кратчайший маршрут следования  от места жительства  к месту отдыха железнодорожным транспортом, а так же, что он затратил на дорогу 9625 руб. 38 коп. (представлены чеки на сумму 9625 руб. 38 коп.), которые просит взыскать с ответчика.

     Истец в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивает.

     Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования не признал.

     При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ судья, определил рассмотреть дело в отсутствии  истца и представителя ответчика.

     Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Законом РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Закона РФ от  21.07.2014 N 216-ФЗ,) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б»  п.3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1.04.2005 г. № 176 (в редакции от 26 октября 2011 г. № 863), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно только неработающим пенсионерам.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уполномочены давать разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые утверждены вышеуказанным Постановлением.

Министерство  здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации приказом от 11.08.2008 г. № 408н утвердило разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. № 176. 

В соответствии с п. 7 разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. № 176, в пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом не предусмотрено. Однако при рассмотрении аналогичных дел и со сложившейся судебной практикой, суд применяет аналогию закона  и в соответствии с п. 8 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям и членов их семей»,  компенсация расходов при проезде пенсионером к  месту отдыха и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания пенсионера в месте отдыха, в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Так же, согласно п.3 ст.39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. №2 и действующей в редакции от 11 июля 1991г. в части, не противоречащей названному Закону) при непредставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Как установлено в судебном заседании, истец является не работающим пенсионером по старости, проживает  в местностях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов,  что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в г.Северодвинске, и это дает ему право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года. В 2015 г. истец ездил на отдых в п. Красная Яруга, Краснояружского района, Белгородской области, стоимость проезда ответчик отказывается возмещать истцу.

         Истец предоставил справку ОАО «РЖД»  о том, что минимальная  стоимость проезда кратчайшим путем - железнодорожным транспортом. В 2015 г. из г. Северодвинск  до ст. Белгород, ( через г. Москва), к месту отдыха и обратно в плацкартном вагоне скорого поезда (так как пассажирские отсутствуют)  без учета стоимости страховых и комиссионных сборов составляла 6651 руб. 40 коп., которые подлежат к взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек в сумме 260 руб. за получение справок  ОАО «РЖД» о стоимости проезда.

Суд полагает обоснованными и необходимыми расходы истца на получение справок вокзала г.Северодвинска о стоимости проезда в размере 260 руб. 00 коп., что подтверждается кассовым чеком, которые подлежат взысканию в пользу истца.

              В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат

    В силу ст. 103  ГПК РФ суд взыскивает с ответчика  в  бюджет Муниципального образования Северодвинск  расходы по госпошлине в сумме 400  руб. 00  коп.               

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

                                                               р  е  ш  и  л  :

исковые требования Пономарева В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области   о взыскании оплаты за проезд удовлетворить частично.

        Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области в пользу Пономарева В.И. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 6651 руб. 40 коп., в возмещение расходов по оплате справки о стоимости проезда - 260 руб. 00 коп., а всего 6911 ( шесть тысяч девятьсот одиннадцать) рублей  40 копеек.

        Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области государственную пошлину в размере 400 ( четыреста)  рублей  00 копеек в доход бюджета Муниципального образования Северодвинск.

         Решение может быть обжаловано  в Северодвинский городской суд через мирового  судью, вынесшего решение, в течение месяца.

          Мировой судья                                                                 М.Ю. Федоращук